三、进行分类指导
各地要坚持分类指导，根据不同特点，推动各领域基层党组织紧紧围绕强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局的主要任务，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升服务能力和水平。
（一）建设服务型农村党组织。农村党组织要重点围绕推动农村科学发展、培养新型农民、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、“美丽广西”乡村建设等搞好服务。加强以党组织书记为核心的乡（镇）、村两级党组织领导班子建设，实施以服务为主题的农村党员干部培训工程，加快推进村级组织活动场所和服务机构规范化建设，深化拓展“农事村办”和“一办三中心”，建立健全农村服务体系和服务机制，结合实际设立农事服务站、服务点、服务户，构建覆盖县、乡、村、屯、户的五级服务网络，搭建集党务、政务和社会事务于一体的服务群众综合平台。继续推行“文建明工作法”，进一步完善党务公开制度、“四议两公开”制度和我区率先探索实践的基层党组织应急机制等制度机制，推动服务群众常态化。
（二）建设服务型街道社区党组织。街道社区党组织重点围绕加强和创新社会管理、建设和谐文明社区搞好服务。优化社区党组织设置，在依托街道社区设置党组织的同时，探索按照“党组织+网格”的模式建立区域性党组织，推动建立街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组成的大工委、大党委。选好配强社区党组织书记及班子成员，加大街道社区党组织书记教育培训、社区党建工作组织员选聘和管理力度，培育以驻社区单位党员干部、街道党员干部、社区“两委”干部和居民党员骨干为主体的服务团队。强化社区党组织“三有一化”建设，以党群服务中心为重点推进社区综合服务平台规范化建设，为党员群众提供“一站式”便捷服务。大力推行“网格化管理、组团式服务”模式，积极开展在职党员到社区报到为群众服务活动，构建社区党建区域化新格局。
（三）建设服务型机关党组织。机关党组织重点围绕党委政府中心工作，在履行本单位职责中提供服务。深入整治软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病等机关“六病”，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，不断强化服务意识、提高服务效能。贯彻落实党员干部“挂包联驻”等直接联系服务群众制度，深入开展“走进群众、改进服务、解决难题”活动和“解决群众不满意的事情”大行动，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。建立健全机关党组织和党员主动走访联系身边群众、党员领导干部定期下访基层和党代表定期接访党员群众等制度，不断完善机关回应解决基层和群众问题的工作机制。
（四）建设服务型事业单位党组织。事业单位党组织重点围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，引导党员、干部正确认识、大力支持、积极参与改革，激发党员和各类人才创新创造活力，不断提升公益服务水平。选好配强事业单位党组织领导班子，深入开展社会主义核心价值观教育，加强职业道德建设和作风建设，增强党员干部服务社会、服务群众的责任感。改进人才管理和服务方式，激发人才干事创业活力，使各类人才在推动公益事业发展中充分施展才干。开展群众满意窗口、优质服务品牌、优质服务标兵争创活动，带动所在单位和职工努力做好服务社会、服务群众工作。
（五）建设服务型国有企业党组织。国有企业党组织重点围绕企业生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工建言献策，推动企业改革发展、构建和谐劳动关系。加强企业党组织领导班子建设和企业党员职工教育培训，提升政治素质、业务素质和服务企业发展能力。创新服务载体，全面建立“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”，广泛开展建言献策、岗位练兵、劳动竞赛等活动，使党员在破解生产经营难题、完成急难险重任务等工作中发挥先锋模范作用。进一步完善党组织和党员活动场所的功能设施，推进企业文化建设，不断满足职工群众的精神文化需求。完善党务公开和厂务公开制度，切实保障党员主体地位和民主权利。
（六）建设服务型学校党组织。学校党组织重点围绕立德树人、促进学生德智体美劳全面发展搞好服务，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建师生成长发展平台，引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。探索教师职工党支部建在教研室、把学生党支部建在班级（专业）上，构建起覆盖面广、工作机制活的“扁平式”组织网络。围绕服务学校发展、办人民满意教育创新服务载体，引导广大党员和师生为学校发展出谋划策、为学校发展添砖加瓦、为学校发展攻坚克难。
（七）建设服务型非公有制经济组织和社会组织党组织。非公有制经济组织党组织重点围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织重点围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。深入实施“成长·活力”工程，开展“服务非公百强·引领跨越发展”大行动，推动党组织在非公有制经济组织和社会组织中应建尽建，发挥作用。选好配强党组织领导班子，加大社会化选用党组织书记的力度，把非公有制经济组织和社会组织党组织书记纳入党员干部教育培训总体规划。加强党组织活动场所规范化建设，引导机关、农村、社区、国企和事业单位党组织与非公有制经济组织、社会组织党组织结对共建。坚持贴近生产经营、贴近员工、贴近党员搭建平台，推动党员在破解生产经营难题、完成急难险重任务等工作中发挥先锋模范作用。
各领域基层党组织要发挥示范引领作用，带动工会、共青团、妇联深入开展以服务为主题的活动，带动其他群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。
四、强化工作措施
（一）加强调查摸底，科学制定方案。各地各部门各单位要坚持调研先行，认真对照“六有”目标要求，全面了解本地区、本部门、本单位基层党组织建设和党的工作开展情况，解决好组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题。在此基础上，因地制宜、分类指导，统筹谋划、通盘考虑，认真制定本地、本系统、本行业基层服务型党组织建设的具体工作方案，提出切合实际的具体目标和工作措施，明确基本思路、总体布局和推进步骤。
（二）加强典型培育，坚持梯级推进。要分领域、分层次打造一批叫得响、立得住、群众公认的基层服务型党组织建设先进典型，为基层党组织树标杆、作样板，充分发挥先进典型的引领带动作用。各领域党组织要分阶段、分步骤有序推进基层服务型党组织建设工作。在初期阶段要重点“抓两头、带一般”，加大对各领域“六有”党组织的培育力度，整顿转化一批后进党组织，带动一批中间党组织，建成一批相当数量的基层服务型党组织。在中期阶段要重点“做强先进、促进全面”，在巩固提升先进的基础上，开展全面争创，培育新增一批“六有”党组织，建成一批基层服务型党组织示范群。在后期阶段要重点“树品牌、上水平”，在抓好示范化、规范化建设的同时，努力把一批在全区有影响、服务特色鲜明、示范化和规范化程度较高的典型示范打造成为服务品牌。
（三）加强资源整合，做到上下联动。坚持重心下移、资源下沉，整合资源向基层倾斜，使基层党组织有资源、有能力为群众服务。推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。引导区域内不同类型党组织共创共建，实行以强带弱、中心辐射周边。加强对革命老区、民族地区、边境地区、贫困地区基层党组织建设的支持。各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转的原则，提供相应的资金和资源，并以基层党组织为主渠道落实到位。建立健全财政投入为主、多渠道投入为辅的基层党组织工作经费保障机制，把各领域党组织工作经费纳入市、县（市、区）财政预算，设立党内关爱基金，多渠道解决基层党组织建设工作经费不足问题。全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和社会保障待遇制度，建立健全待遇稳定增长机制。
（四）加强考核监督，实行动态管理。各地、各部门、各系统、各行业党组织要进一步细化“六有”的目标要求，本着简便易行、务实管用的原则，建立基层服务型党组织考核制度，制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价的权重。要把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。垂直管理部门党组织对基层单位党组织考核评价，要坚持条块相结合，既要听取系统内干部群众意见，又要听取所在地党组织和服务对象意见。要坚持动态管理，采取经常性督查和随机检查等方式，加强对基层服务型党组织建设的跟踪督查，了解工作进展情况，推动工作落实。
五、加强组织领导
（一）落实领导责任。各地各部门各单位要坚持“书记抓、抓书记”，认真落实党组织第一责任人职责，把基层服务型党组织建设作为党组织书记基层党建工作年度述职评议考核的主要内容。要落实部门职责，构建起党委统一领导，组织部门牵头协调，行业系统具体指导，有关方面齐抓共管的工作格局。建立领导干部联系点制度，示范带头指导基层服务型党组织建设工作。有关行业主管部门要加强对相关领域（行业）基层服务型党组织建设的具体指导，做到业务与党建相互配合、相互推动、相互促进。
（二）层层分解任务。自治区各党（工）委、各市党委要抓好基层服务型党组织建设的总体规划、资源统筹、宏观指导和督促检查。县（市、区）党委要制定具体实施意见，细化政策措施，搞好组织协调，指导探索创新，破解工作难题。乡镇（街道）党（工）委要加强自身建设，发挥示范带动作用，抓好村（社区）服务型党组织建设。各行业系统党委（党组）要同地方党组织密切配合，帮助基层解决实际困难。
（三）加强舆论宣传。坚持正确的舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育站点等各类媒体，采用群众喜闻乐见的方式，大力宣传基层服务型党组织建设的重要意义、好经验、好做法、好典型，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的舆论氛围。
（四）做好统筹兼顾。各地各部门要把加强基层服务型党组织建设作为推进其他各项工作的有效手段，切实与全面深化改革、完成本地区本单位中心任务、加强单位自身建设紧密结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序，使基层服务型党组织建设工作的特色更加突出，成效更加明显，努力达到党员满意、群众满意、社会满意的效果。
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