加强接访、谈心及征求群众意见的制度建设——面对面心贴心，才能实打实

与干部群众谈心制度：功夫下在平时，为干部客观真实“画像”

近年来，干部“带病提拔”问题饱受诟病，已引起中央及组织部门的重视。不少落马的领导干部，其在被提拔前已经出现严重的违纪违法行为，但仍能蒙混过关，仕途畅通，直到最后东窗事发被查处。这种现象的存在，与领导班子或组织部门对干部了解不够，疏于教育引导和管理监督有关。因此，及时掌握干部的思想动态，了解他们的工作和生活情况变得极有必要。另一方面，即便是群众也会因思想上的波动，带来行为上的偏颇，这也需要及时发觉并予以引导。

所以，党员领导干部特别是党政领导班子成员在日常工作中，需要与干部群众开展谈心活动，及时了解他们的学习、思想、工作、生活情况，既肯定成绩、指出不足，又明确方向、鞭策鼓励；既虚心听取意见建议，又切实帮助解决实际困难，对发现的苗头性、倾向性问题要及时进行教育引导，防止矛盾积累激化。

根据中央最新要求，谈心活动每年至少开展两次，可与党员民主生活会谈心结合起来安排。谈心活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式，营造实事求是、客观公正、坦诚相见的良好氛围，通过广泛深入的谈心谈话，进一步沟通思想、增进理解、促进团结、形成共识。

在这方面，山东进行了探索。省委组织部提出，要开展全天候随时谈，干部随时可以约谈组织部长或副部长，以汇报工作、反映困难或表达意愿；变考察考核谈为全方位谈，每两年对所管理干部进行一次全方位谈心，给每一位干部客观真实地“画像”；由干部暴露问题谈变为日常谈，有问题时谈，没问题也要谈，既指出不足和问题，又肯定成绩，鼓励表扬……

“将干部谈心制度化，把功夫下在平时，既有利于组织上及时掌握干部动态，对干部的苗头性问题及时提醒和帮助，又能让干部把心里话说出来，对干部和组织来说都是好事。”中国人民大学教授杨光斌说。

同时，中央还要求，基层党支部负责人每年要与所属党员至少进行2次谈心谈话，还要广泛开展基层党员干部与群众谈心活动，努力实现全覆盖。杨光斌表示，群众在生活中的不满意、不顺心，如不能得到有效渠道予以表达和解决，容易出现影响社会稳定因素，“通过谈心制度来解决身边事，老百姓的心气儿顺了，也就不容易出现矛盾。”