福建省厦门市非公企业党建工作调研报告

3.坚持服务导向，充分发挥非公企业党组织在企业发展中的政治引领作用和在职工群众中的政治核心作用。以“双强六好”创建活动为载体，以建设非公企业服务型党组织为目标，将非公企业党建工作主动融入企业生产经营管理，与企业科技创新、人才工作、企业文化建设有机结合，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，实现党建工作与企业发展相互促进。一是创新活动载体，服务企业发展。引导非公企业党组织深入开展亮身份亮承诺、党员责任区、党员先锋岗、“金点子”征集等活动，推动企业健康发展。台资企业正新橡胶公司党员黎慧带头研发进出口货物报检软件，极大地提高了工作效率，报检时间由原来的1—2天缩短到1—2分钟，被公司党委评为“红色尖兵”。二是注重人文关怀，服务党员群众。引导非公企业党组织普遍建立关心联系服务职工群众制度，上百家非公企业党组织设立爱心资金、帮扶基金，累计帮扶2000多名困难党员和职工500多万元。三是履行社会责任，服务公益事业。在创建全国文明城市期间，非公企业党员和职工踊跃参与交通督导、清洁家园等志愿活动，为文明城市创建贡献力量，树立了良好社会形象。

4.坚持加大投入，强化党组织活动阵地和工作经费保障。加大投入力度，精心打造高标准党群活动服务中心和综合性网络平台，建立工作经费稳定增长机制，为非公企业党组织开展活动创造必要条件。一是统一标准要求，建设党群活动服务中心。在非公企业集聚的地区，打造10个市级大型开放式党群活动服务中心，为非公企业党群组织和党员、职工提供全方位服务。同时，开放全市所有社区、村级党员活动中心，并分别给予三安光电、正新橡胶等公司10—20万元的补助，支持建设党群活动场所，辐射周边非公企业党组织。二是设立“红色驿站”，拓展网络阵地。依托厦门中小企业在线网站建设非公企业党建网“红色驿站”，开辟党务指南、新闻速递、视频访谈、红色先锋等十余个栏目，开展在线咨询和电话咨询，开通网站手机终端，搭建政策宣传、成果展示、经验交流、党员教育、企业服务的综合性平台，为广大非公企业和党员、职工提供贴心服务。网站开通一年多来点击量超过20万次，接受咨询1000多人次，帮助协调解决项目审批、贷款申请等难题200多个。三是拓宽来源渠道，强化经费保障。建立以各级财政拨付为主，税前列支、党费拨返、党费补助等为辅的党建工作经费保障机制。将非公企业党建工作经费纳入市、区、镇三级财政预算。今年已投入财政资金1500多万元、党费补助600多万元，近5年累计拨返非公企业党员交纳的党费1325万元。

5.坚持落实责任，建立健全领导体制和工作机制。建立三级贯通的工作机构、部门联动的工作机制以及横向到边、纵向到底的责任体系，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公企业党（工）委具体负责、相关部门齐抓共管的工作格局。一是健全组织机构，配强工作力量。在市、区、乡镇（街道）分别设立非公企业党（工）委。市委非公企业工委书记由市委常委、组织部长兼任，配备一名专职副书记，工委办公室增加4个编制。象屿保税区、火炬高新区、市工商局分别增加一个副处级领导职数，专门负责非公企业党建工作。全市37个工商所的党组织书记兼任所在乡镇（街道）非公企业党（工）委副书记，在个体私营协会建立党组织，全面加强基层党建工作力量。二是整合部门资源，形成工作合力。建立市委非公企业工委成员单位联席会议制度，市委组织部、市工商局、市科技局等20个成员单位定期沟通情况、研究工作，发挥各自职能优势，协同推进各项工作。市委组织部会同工商、科技、经济发展等部门，将党建工作情况作为非公企业申请认定知名企业、驰名商标、著名商标、评定重点工业企业和成长型中小企业的重要参考指标。市委台办、投资促进局、工商联等单位设立“党企沙龙”，定期与非公企业开展党建工作联谊，引导出资人支持党建工作。三是强化工作责任，全面推动落实。实施非公企业党建工作项目化管理办法，对年度工作任务按项目进行分解，逐项明确责任单位、责任人，建立督查反馈机制，推动各级抓好落实。把集中组建攻关、活动阵地建设等重点任务，作为各级党委及组织部门“一把手”工程，要求限期办结，实行量化考评。