(二)大力推进生态环境建设。以科学发展观为指导,以生态文明为发展导向,实施主体保护功能战略和生态环境建设工程,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,让苏木的天更蓝、地更绿、水更清。生态环境保护是一个政治问题,是一个民生问题,是一个科学问题。党的十八大报告指出,“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”,并把建设生态文明写进党章,成为党的执政纲领之一。因此,科学的生态发展观是保持经济持续健康发展和提高人民生活质量的必由之路、必然要求。
从党的十八大报告中可以看出,加强生态文明建设是小康新要求、环保新任务。生态文明建设的总目标是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。总任务是健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。达赉苏木党委、政府一直高度重视资源节约和生态环境保护工作,积极推进生态文明建设是与我们党一贯倡导和追求的理念一脉相承的,是对我们党关于资源和生态环境问题的新概括、再升华。
呼伦湖金海岸是呼伦湖景区的特色之一,距苏木所在地37公里,湖水源自蒙古国流入的克鲁伦河,是新巴尔虎右旗主打的旅游品牌。同时,呼伦湖八大名景之一的“石桩恋马”,即位于呼伦湖西岸的成吉思汗拴马桩景区也在达赉苏木域内,距离苏木所在地30公里,成吉思汗曾经把他心爱的八匹骏马拴在此处的传说以及周围特有的湖水景色使其成为呼伦湖的旅游胜地。呼伦湖对呼伦贝尔草原乃至我国北方生态环境都具有举足轻重的意义,千百年来,呼伦湖如同草原母亲的乳汁一般,哺育了一代又一代草原儿女。但近年来,呼伦湖的生态环境却发生了惊人的变化,“草原之肾”正面临着严重的生态危机。党的十八大报告首次单篇论述生态文明,把建设“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标,把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,表明了我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化,彰显出了中华民族对子孙、对世界负责的精神。要实现真正的国富民强,必须守住“绿水青山”,立足于要发展先保护,拒绝短平快的理念,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,进而实现中华民族的永续发展。
党的十八届三中全会提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。制度文化是检验一个地区或民族文明化程度的最重要尺度之一。蒙古族是草原制度文化的集萃者,从《黑鞑事略》、《阿拉坦汗法典》等历史材料的记载中可以了解到蒙古族在保护牧场等方面都有着具体的规定。1251年,蒙哥汗发布登基诏书说:“要让有羽毛的或四条腿的、水里游的或草原上生活的各种禽兽免受猎人的箭和套索的威胁,自由自在地飞翔或遨游,要让大地不为桩子和马蹄的敲打所骚扰,流水不为肮脏不洁之物所玷污。”蒙古族人在悠久的历史岁月里,根据自身生产生活方式、民族结构的情况,创建了与之相适应的各类生态保护法,内容丰富,条款具体,便于操作,而且奖罚分明,量刑合理,已形成极具特色且完整的制度文化。
由此可以看出,蒙古族生态建设的主旨就是人与自然和谐共存。所以,我国著名生态经济学家刘思华在《论生态时代》一文中阐述“生态时代的特征”时指出:“把现代化经济社会运行与发展切实转移到良性生态循环的轨道上来,使人、社会与自然重新成为有机统一体。
(三)探索“绿色GDP”新思路。坚持稳中求进,稳中有为,以人为本,在实际工作中加强资源环境的保护,助推生态文明建设与社会经济发展齐头并进。绿色GDP是指一个国家或地区在考虑了自然资源与环境因素影响之后经济活动的最终成果。党的十八届三中全会提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。因此,实行以绿色GDP为核心的经济社会发展考核标准和评价制度,是保护生态、环境,实现可持续发展的重要环节、关键步骤。
近年来,在党委、政府的引导和大力扶持下,新巴尔虎右旗以巴尔虎牧户游为特色的草原休闲旅游呈现出良好的发展态势,使旅游业成为了当地牧户增收致富的新途径,涌现出了一批具有一定规模、效益好、带动作用明显的先进典型。双骏牧户游基地位于阿拉坦额莫勒镇以北15公里,203省道东侧103公里牌处,地理位置优越,交通便利,是以巴尔虎酸马奶文化为特色、家庭为单位投资兴办的 “牧户游”旅游点。在原有的骑马、骑骆驼、现场体验挤马奶,制作酸马奶、奶制品等传统民俗项的基础上,2013年又增添了承办巴尔虎传统民族婚礼的独特项目,使该基地的民族民俗项目更加丰富多彩。
由此可见,达赉苏木牧户游项目将把生态环境的保护放在发展旅游业的首要地位,这将极大的增强旅游管理者、牧民及其他各方面的生态环境保护意识,坚持旅游业可持续发展的理念,倡导低碳旅游,推动环境保护型开发、资源节约型经营、环境友好型消费和发展循环经济。如此,既可以保护该地区的生物多样性、维护该地区生态平衡,也可以带来更多的景观价值,稳步提升旅游环境质量,更大限度的占有市场份额,获得经济效益,建设人与自然和谐相处的生态文明。
三、几点启示
达赉苏木“牧户游”项目主要以原始生态、草原风情、民俗文化形态为根本,充分利用本地区旅游资源的特色优势,挖掘民族历史资源优势,坚持有效保护、合理利用本区域自然生态资源的方针,在可持续发展原则的指导下,以民族文化为导向,打造一个面向未来的具有蒙古族文化魅力的生态旅游项目。
一是与民族文化相结合。旅游是文化的载体,文化是旅游的灵魂,通过将旅游与文化相结合,挖掘、整合巴尔虎的历史文化与民族文化资源,搭建实现文化保护、文化传承、文化聚集的重要载体。重点突出达赉苏木的自然生态、民俗风情和历史文化特色,充分挖掘千百年来传承下来的草原游牧文化,规划和建设一批具有深厚文化内涵的旅游项目,将文艺表演、传统民俗活动、民族文化艺术以及各种物质文化载体等纳入到相应的旅游线路之中,在吃、住、行、游、购、娱等旅游活动的各个环节中予以表现。同时,积极迎合自驾车旅游发展的趋势,建设完善的自驾车旅游服务体系,丰富旅游活动内容,发展牧业旅游、自驾车旅游、蒙古文化探源旅游等专项旅游,提升文化内涵,打造达赉苏木特色牧户游品牌。
二是与生态保护相结合。内蒙古的生态环境十分独特,是我国北方重要的生态屏障,独特的生态环境是发展旅游业的最大优势,因此必须要把生态环境保护放在发展旅游业中的首要地位,以生态化的标准和规范来发展旅游业,展现生态美,让游客看到原生态的景观、体验原生态的文化。同时,合理确定旅游区游客容量,积极倡导低碳旅游方式,严格执行旅游项目环境影响评价制度,保护好生态环境,传承好民族文化和历史文化,全面提升达赉苏木旅游业的综合效益和整体竞争力,走社会、经济、生态的可持续发展道路。
三是与人的素质建设相结合。蒙古族传统生态观的实质就是对可持续发展的知识和经验的历史积淀。通过调研了解到,蒙古族传统生态文化是‘管住人’的生态文化,他们代代相传的不是治沙法,也不是植树法,而是倡导一种尊重自然、善待自然的伦理之道;一种拜自然为师,循自然之本的理性之道;一种保护自然、拯救自然的行为之道;更是一种以人类的良知和远见,用实际行动来弥补我们前人以及我们自己对自然所犯下的过错,维护和改善自然生态系统平衡的发展之道。”因而,关注历史实际上就是关注人,在达赉苏木牧户游项目与人的素质建设相结合的过程中要注重理论培训和技能培训。一方面,坚持把教育培训与实体经营统筹起来,达到学以致用、以学促变和建立“理论指导实践、实践检验理论”良性循环机制的目的;要以故事说人物,以人物说历史,以历史说文化,以文化说人性。达到增强理论学习自觉,民族荣誉自豪,文化传承自信、环境保护自醒。另一方面,通过远程教育流动播放车加载旅游相关培训课件,定期聘请相关专业人士授课等形式,对牧户游经营户进行经营管理、接待礼仪、服务技能等培训学习指导,使牧民群众及时掌握本地区的旅游资讯,并组织参训人员前往先进地区进行实地考察学习,了解各地草原牧户游发展先进经验,进而引导牧户游经营户更新经营理念,创新管理模式,提升家庭牧户游的整体品位。
四是与促进区域经济一体化相结合。区域经济发展的一般规律表明,一个封闭而传统的经济区域,主要靠自身的资源和积累一步一步向前发展,其过程漫长、艰难;而一个开放和自由的经济区域,主要依靠各种外部资源和力量来实现区域自身的发展,这种发展一般是快速的、跳跃式的。从地理位置上看,达赉苏木与满洲里比邻,且互为旅游经济的延伸带。通过挖掘整合区域内文化资源,发挥区域联动作用和辐射作用,将富有影响力和吸引力的民族文化精华融合在生产和服务中,通过增加民族文化内涵提升市场竞争能力。以民族文化经济项目为载体,推动人文资源优势向文化经济优势转变,实现以文化促生态、以生态促经济、以经济促人文的良性互动,推动经济、文化、生态和人的共同发展。打造具有区域优势的文化旅游品牌,所以说,区域经济一体化的发展是推动牧区旅游的重要保障。(朝鲁门 杨凯巍 杨波)
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