坚决杜绝铺张浪费之风

如何管好公款铺张浪费

中央“八项规定”、“六项禁令”出台后,公款吃请应势而降。但一些大吃大喝者，为了暂避风头，有的玩起了“躲猫猫”，转到内部餐厅，标准堪比五星饭店；有的玩“潜伏”，成了酒楼的“最高机密”，从“地上”转到“地下”。种种花样翻新但铺张浪费依旧，这正说明了遏制公款浪费的任务还相当艰巨。

改革公务接待制度。要想管住“革命的小酒”，首先拿公务接待制度“开刀”。在这方面，一些地方也进行了积极探索，比如浙江温州对公务接待“谁吃、在哪儿吃、怎么吃、怎么报……”做出了详细的规定，被称为史上“最细的公务接待标准”。2013年国务院第一次全体会议研究通过了《国务院工作规则》，明确提出要改革和规范公务接待工作。下一步，要按照相关规定的要求，研究制定全国统一的接待标准，严格遵照执行，不得用公款送礼和宴请，把接待费用降下来，2013年中央公务接待费用将压缩4.3%。从长远来看，有的专家提出，可借鉴一些国家“对外不对内原则”，国内公务试行“谁出差，谁负责”，推行货币化改革，彻底改变公款接待政府兜底的现状。

规范财政预算制度。只有做到公共财政每一项花费都有明确指向，才能有效堵住公款铺张浪费的源头。应健全预算编制和执行管理制度，强化预算科学化、精细化管理，不仅标注大类而且列出具体项目，让预算约束更加硬起来。推进预算决算公开，防止财政资金被挪作吃喝之用。同时，要严格监管预算外收入，取消小金库、“账外账”，将各级政府的全部收入和支出都纳入预算管理，真正管好政府钱袋子，使大吃大喝“报销无门”。

健全科学决策机制。最大的浪费是决策失误造成的。有专家统计，西方国家的决策失误率在5%左右，而我国则高达30%。必须坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，特别是重大问题的决策，要充分调研和论证，广泛听取专家和群众的意见；决策时要坚持公平、公正的原则，通过集体讨论、集思广益，尊重客观、尊重科学；决策实施过程中，加强跟踪，督促落实，发现问题及时纠正。

严格问责惩戒制度。没有问责，管好公款铺张浪费就是一句空话。对于公款铺张浪费，不能仅停留在“口头批评”，而要依法追究行政、法律责任，提高公款浪费的违法违纪成本。对于情节严重的要严肃查处，给铺张浪费者念紧箍咒，让他们吃不了兜着走，心里有防线、有畏惧，不敢越“雷池”、碰“高压”。