谢春秋
铺张浪费为何成风
奢靡之风盛行,罪魁祸首就是公款浪费。看看我们身边的铺张浪费,不难发现,埋单的大多是公家,当前群众意见最大的,也是公款的铺张浪费。为了狠刹公款浪费之风,这些年中央制定了一系列纪律处分条例、党员领导干部廉洁从政若干准则,对禁止公款浪费做出严格规定,开展了一系列相关的专项行动,但公款铺张浪费为何屡禁不止呢?
制度安排有漏洞。铺张浪费的滋生蔓延,暴露出制度上的漏洞和缺失。如公务接待制度设置不合理,往往成为公款吃喝、送礼打点、观光旅游的借口;财务报销制度不规范,往往是花钱“一支笔”,超范围、做假账任意冲抵现象严重;决策机制不健全,“规划规划,不如领导一句话”,决策拍脑袋,随意性强,听证咨询搞形式、走过场,这样出现“面子工程”、“烂尾工程”、“最短命系列”也就不足为奇了。
监督制约不到位。监督的“上约束力”过软,纪检、审计、财政等各监管部门“用力不均”,促使公款铺张浪费的冲动“此消彼长”;监督的“底层设计”缺位,公众监督“底气不足”,监督渠道、举报机制等仍然不畅通;监督的“外部动因”乏力,舆论监督缺乏相应保障,一些政府部门常常会以影响团结和工作等理由设障,来阻挠媒体进行舆论监督。
思想认识不端正。公款姓“公”,是用来为民谋利的。但在现实生活中,有的干部认为公款反正不是自家的钱,不花白不花,花起来也大手大脚;有的干部借公款的“鸡”为自己“下蛋”,或者为了巴结领导,或者为了“广结善缘”,或者为了变相敛财;有的干部好大喜功,追求大手笔、大投入、大排场,内在动机就是谋求个人政绩。归根到底就是一个“私”字在作祟。
从个人铺张浪费来说,主要是讲排场、爱攀比的思想也根深蒂固。许多人觉得,红白喜事就该大操大办,请客吃饭就该宁剩毋缺、宁多毋少,否则就是丢面子、跌份儿。正是由于这种虚荣心,有的一掷千金,有的不惜“打肿脸充胖子”,以无谓的浪费换来心理的安慰或满足。
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