怎样把好干部用起来②:看干部，要全面历史辩证

尽快实行责任制，终身追究“三拍干部”责任

最近，国家发改委城市和小城镇发展中心对12个省区进行最新调查结果显示，12个省会城市全部提出要推进新城新区建设，共规划建设了55个新城新区，在144个地级城市中，有133个提出要建设新城新区，161个县级城市中，有67个要建设新城新区。可以说，建设新城新区已经成为了各级地方政府和领导干部建立政绩的首选途径。然而，由于缺乏合理规划，不少“新城”成了“空城”，房地产泡沫蔓延的风险、土地资源浪费的阴影、过分依赖土地财政的隐忧，也渐渐浮现。

建设“政绩工程”花的是财政的钱，但欠下的钱谁来还？一些干部在工程上马时习惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，等政绩刚出来就拍屁股走人，留下的烂账却不闻不问，官照当照升，不负任何责任。

专家指出，这种寅吃卯粮的状况十分令人担忧。“一些干部只求本届有政绩，不给下届留余地，严重损害了持续发展的潜力与后劲。当领导时建的项目大家都看得到，但花了多少钱或者欠了多少钱，一般没人追究。”北京市委党校教授姚桓分析，“新官上任往往不愿意理旧账，还得忙着烧自己的‘三把火’，结果导致政府赤字不断上升，这是一种很危险的导向。”

专家表示，要遏制政绩工程频频上马、寅吃卯粮烂账无人问津的恶性循环，就必须尽快建立责任制，每一项工程上马前都要反复论证，上马后都要确定相关责任人，并对其终身追究，千万不能任其换个职位就把责任推卸得一干二净。

姚桓认为，要全面、历史、辩证地看干部，就不能只以一时的成绩论英雄，而应该把眼光放长远，让这名干部在一段任期内的阶段性工作放到十年甚至百年之后都还能经得住考验，千万不能掩耳盗铃，用短期的发展换取长期的包袱和隐患。他认为，中央有关部门应尽快出台相关制度，用更加科学的考核方法手段考准考实干部，把真正肯干事、干好事的干部选好用好，用正确的用人导向促使干部政绩观的根本扭转。

《 人民日报 》（ 2013年09月10日 17 版）