第二次是2007年，海龙村抓住重庆市推进城乡统筹综合配套改革的重大机遇，通过探索土地流转规模经营，进行二次创业。村集体动员村民入股200多万元筑巢引凤，并鼓励村民自主创业，有65户家庭办厂开公司，形成了以机械制造、木业加工为主，兼有建筑安装、商贸服务和观光农业的产业布局。
发展之路并不平坦，曾有许多村民不理解。村“两委”顶住了压力。鄢静说：“不把发展的重任扛在肩上，领着大家过上好日子，谁还跟你？！”
建厂房的资金不够，鄢静就发动村干部一起凑了90多万元。企业观望情绪浓厚，鄢静便动员租用自己房屋当作坊的正博机械制造有限公司，第一个搬进村集体建的厂房扩大生产，自己每月却损失5000元房租。渐渐地，海龙村入驻企业越来越多，村集体收获了“第一桶金”。
二次创业同样阻力重重。重庆靖悦机械有限公司是落户海龙村的最大企业之一，正当公司办妥征地手续、准备动工时，所征的20亩土地突然一夜之间“长”满了的树苗。原来是一些村民为了多得青苗补偿费，连夜突击栽种的。董事长徐瑞君气恼地找到鄢静：“村民不讲理，我们要撤走！”鄢静当即表示：“相信我，保证3天解决问题！”村党委紧急要求党员包户做村民的思想工作。这一招果真灵验，所有的树苗在3天之内全部消失。
截至2012年底，海龙村共引进企业153家，引资25亿元；全村经济总产值达27亿元，上缴国家利税4800万元，集体经济收入达1100万元，村民人均年收入达2.1万元。
“心中有正气，做事才有底气，群众才会服气。”
鄢静当“村官”的最初两年，月工资只有300元，现在月工资也不过2000元，这与他当“村官”前的收入不可同日而语，但他不在乎。有一家企业曾用50万元的年薪挖他去当总经理，被他一口回绝。他说：“要想发财，我早就成千万富翁了。我当‘村官’为的是改变一个村，而不是改善一个家庭。”
一上任，鄢静就向村领导班子提出：当干部“不作为老百姓怨，不清廉老百姓恨”，“我们只有做到既干事、又干净，一身正气，才能不辜负父老乡亲的信任和期望。”
第一次开村“两委会”，散会后大家不肯离去，等着按惯例安排“撮一顿”，当时村里已欠付招待费数千元。鄢静暗下决心要刹一刹村里的吃喝风。于是想了一个办法，谁张罗吃喝就让谁结账，但村财务室不给他报销。久而久之，这些害怕“出血”的人再也不敢吃集体了。
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