记者 姜 洁
2013年08月06日07:18 来源：人民网－人民日报
2.合理确定竞争性选拔范围规模，不能搞“凡提必竞”
“湖南衡阳南岳区在全国范围内公开选拔6名副科级干部”、“贵州石阡县面向全国公开选拔科级领导干部”……打开网络页面，类似这样的面向全国的公开选拔信息扑面而来。人们在看到这些消息的同时不免发出疑问：难道当地就真的这么缺人才，连个科级干部都选不出来，需要面向全国公开选拔？这些从全国各地网罗来的人才，真的能引得进、留得住、用得好吗？为了几名科级干部，动用大量人力物力，这么做值得吗？！
对此，中央党校教授高新民认为，这些年竞争性选拔的岗位大多属于委任制范畴，委任制干部应该主要适用实绩晋升原则，可以增加一定的竞争性，但不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。因此，公开选拔和竞争上岗的范围和规模要合理，不宜硬性规定竞争性选拔比例，更不能搞“凡提必竞”。只有在本地区本部门确实没有合适人选、特别是缺乏紧缺专业人才时，才适宜于公开选拔，并且应当尽量就近取材。
“竞争性选拔要继续推进，逐步实现常态化，但竞争性选拔只是干部选拔任用的一种方式，不应完全替代常规的选拔方式。”高新民说，从人才成长规律看，人才是多样性的，这就决定了选拔干部的方式也应是多样化的。有的干部工作很出色但考试是弱项，这样的干部应通过常规办法用起来，以树立崇尚实干的用人导向；有些年龄较大的同志，或长期默默无闻在具体岗位上努力工作的干部，也要给他们提供机会，以调动多数干部的积极性，从而形成各尽所能、各得其所的生动局面。
3.改进竞争性选拔方式方法，让干部用实干、实绩竞争
5月7日，湖南省湘潭市委常委会研究决定，提名免去“火箭提拔”的徐韬湘潭县人民政府副县长职务，按有关法律规定办理，按科级职位安排相应工作。此前，网络上对于这名工作5年换了9个岗位的年轻干部争议不断。从表面上看，徐韬从副科级到正科级、从正科级到副处级岗位都是通过公选“考”上去的，当地有关部门也声称选拔不存在弄虚作假等问题，但最终的处理结果说明，竞争性选拔的方式方法需要改进，只有科学设置资格条件和考试办法，让真正干得好、获得群众认可的干部脱颖而出，才能让广大干部群众心服口服。
近年来，各地区各部门根据《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等提出的基本程序，结合实际探索采取了多种遴选模式。第一种模式，先考试后民主测评，再根据两者综合得分确定考察人选。这种模式的优点是在笔试阶段给符合资格条件的竞争者提供同等的竞争机会，体现了公平的原则，要求人选既要考得好，又要得到大家的认可，从而比较全面地考察人选的德才情况和工作表现。采用这种模式，提高考试特别是笔试的科学性至关重要，因为当竞争人数较多时，如果考试环节没有很好地体现“干什么考什么”，实际工作中干得好的干部可能会由于没考好而无法进入下一环节的竞争。第二种模式，先进行民主推荐或民主测评，再进行考试，然后根据民主推荐、民主测评和考试综合得分确定考察人选。这种模式的优点是把民主推荐、民主测评作为第一环节，首先了解干部的德才、现实工作表现和群众认可度，使品行好、干得好的干部更有机会出得来。第三种模式，报名人选资格审查通过后，直接进行面试，根据面试成绩确定考察人选。这种模式的优点是避免了因需要笔试而牵涉复习应考的大量精力，也不至于使那些干得好的人因笔试过不了关而遭淘汰。
专家表示，只有多角度、全方位地测试和评价干部，才能让竞争者通过笔试、面试、测评，检验其综合素质与岗位的匹配度。既要看卷面成绩，更要看工作实绩，先按成绩高低、得票多少排序，再按平时德才表现和职位匹配程度排序，综合考虑择优任用。此外，还要利用现代技术，推广运用网上报名、实名推荐、在线查询、视频面试、媒体公示等手段，图文并茂、直观清晰地反映干部信息，提高工作效率，增强普通群众参与干部选拔工作的知情度。
《 人民日报 》（ 2013年08月06日 17 版）
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