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一是城乡党组织联建。城乡党建统筹发展，开展城乡党组织“结对共建”、“互动交流”活动，整合城乡基层党建资源，实现城乡组织优势互补和资源共享，实现城乡党组织互联、党员互助、管理互促、发展共赢的目标。
二是村级党组织联建。村与村党组织联合发展，是以地域为纽带、不打破现有的行政村格局基础上，以相邻为原则，辐射带动周围农村基层党建联建，实现资源共享。
三、破解机制保障不强的难题，提升基层党组织战斗力
建立健全符合实际、行之有效的管理机制，对于提升党组织战斗力，推动城镇化进程具有十分重要的意义。
一是建立健全科学合理、操作性强的考核评价机制。长期以来，对基层党组织的考评全都是用“一把尺子”来衡量，出现干与不干一个样、主动干与被动干一个样，这也是制约基层党建科学化水平的一个传统难题。究其根源，在于缺乏操作性强的考核评价机制。要坚持分层、分类原则，按照地域经济发展状况、党员组成结构、党建程度等情况，确定党组织的分类等级，以此来制定考核衡量指标体系，变“一把尺子”为“多把尺子”，实现“一把钥匙开一把锁”，增强考评的针对性和有效性。考评除上级主管部门考核外，还要发挥群众参与考评的作用，建立上级主管部门、群众参与、基层组织自我评价等多元化的考评主体。考核结果要存档，并作为基层党员干部选拔任用的重要依据，考核结果要及时进行公布，实现信息公开，资源共享。
二是建立稳定的经费保障机制。党的十八大报告强调“建立稳定的经费保障制度”，充分体现了党中央对解决基层实际问题的高度重视。要积极探索建立财政拨款为主、党费拨付和社会支持为辅的多元化的党建经费统筹体系。同时要大力支持和发展村级集体经济，提升自身造血功能，为解决基层党组织“有钱办事”的问题提供有力的经费来源。
三是建立健全发展、管理党员的长效机制。要把农村致富能手、回乡大中专毕业生、转业退伍军人等群体吸收到党的组织中来，为基层党建培育一批高素质的骨干力量。
四是健全党内激励、关怀、帮扶机制。要实行人文关怀，从政治上、物质上和精神上多层面关心党员，特别是困难党员，帮助他们解决生产生活中的难题，让他们感受到组织的温暖，增强对组织的归属感和认同感。
（作者单位：屯留县委党校）
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