近年来,四川省泸州市新经济组织迅速发展,全市共有私营企业15884户,个体工商户117579户,外资企业94户。2012年,泸州民营经济增加值完成603.6亿元,民营经济占比重达58.6%。民营经济在全市的比重越来越突出。泸州市委高度重视新经济组织领域中的党建工作,经过几年的探索,组建了专门的新经济组织党建工作机构。全市新经济组织党组织和党员以高度的政治责任感和历史使命感,大胆探索、开拓进取、创新创优,全力打造新经济组织党建的“泸州模式”。在一年的实践探索中,一个个闪光的亮点不断出现,为今天的新经济组织党建工作起到了示范作用。
创新党建管理机制,整合部门资源
2012年6月,在市委的重视和支持下,成立了“中共泸州市新经济组织委员会”,办公室设在市工商局,由市工商局党组书记、局长任市新经济组织党委书记,市工商局增设1名党组成员、副县级工商干部担任专职副书记,市经信委、市住建局、市商务局、市地税局、市工商联、市个体私营企业协会的相关领导同志担任市新经济组织党委委员,并明确了各成员单位的工作职责。市新经济组织党委负责统筹全市新经济组织党建工作,指导市级相关职能部门党委、各区县新经济组织党委、园区党委抓好非公有制企业、外商投资企业、专业市场和个体工商户的党建工作。全市7个区县参照市级模式,设立了新经济组织党委,配备了领导班子,并由区县工商局增设1名党组成员、副科级工商干部担任专职副书记,落实了党委办公室和具体工作人员,从而在全市建立起了“工商部门牵头+相关职能部门配合”的新经济组织党委管理机制, 整合了相关职能部门资源力量。
为什么工商局在非公有制企业党建工作中挑起了大梁?从实践中大家感到,非公有制企业的经营和发展无论大事小情都离不开工商局的工作。而工商局要做好这些企业的工作,除了日常的规章制度管理外,更重要的是要做好人的工作,做人的工作是党建工作的强项,所以,工商局牵不牵这个头,工作都是必须要做的,在各级党委的重视下,在组织部门的大力支持下,工商局自然地挑起了新经济组织党建工作的大梁。
泸州市委常委、组织部长蒲之龙说,泸州市委选择工商部门牵头抓新经济组织党建工作的原因主要有四个方面:一是工商部门全面掌握新经济组织情况;二是工商部门具有管理和服务非公经济市场主体的职能;三是工商部门具有人才、场地、资金、信息等方面的丰富资源;四是工商部门最有条件把党建工作与市场经济建设有机结合起来。他的话说出了工商局牵头抓新经济组织党建工作的必然。
样板:抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展
泸州市龙马潭区在全省率先建立非公企业党委,并于2008年进一步建立区“两新”组织党工委,深抓企业党建与发展的有机结合。
区“两新”组织党工委,书记由区委常委、组织部长兼任,配备了“两新”组织党工委专职副书记,办公室设在区委组织部;下设新经济和新社会组织党委,办公室分别设在区工商局和民政局,书记分别由区工商局和民政局局长兼任;在各乡镇街分别建立“两新”组织党建工作指导站,由各乡镇街党委副书记、工商所长分别担任站长、副站长,全区构建起了区委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统直接指导、乡镇街党工委和区级有关部门党组织齐抓共管的工作体系,促进了部门更好地履行职能和多方工作力量的优化整合。
龙马潭区的探索在全市起到了表率作用,而大大受益。正如他们自己说的,抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建。
他们在企业中广泛开展的“三推荐一培养”活动,收到 了非常好的效果。“三推荐”即推荐优秀困难党员到企业就业,推荐优秀员工入党,推荐优秀党员、优秀员工进入管理层;“一培养”即对公司领导层、优秀业主进行“定向培养”入党,由上级党组织指派介绍人或由本人选择介绍人培养入党,先后引领60余名优秀党员走上企业中层干部岗位,吸收200余名优秀骨干进入党员队伍。
他们开展“双强六好大讨论”活动以来,全区围绕企业加快发展,就党组织如何发挥战斗堡垒作用、党员如何发挥先锋模范作用,每年最少开展一次“大讨论”活动,并把“大讨论”活动打造成为非公企业统一思想、激发干劲、凝聚智慧的平台。
他们集中开展“创先争优大练兵”活动。2008年以来,全区每年集中于五六月份,通过开展技能培训、技术比武等活动,层层选拔参与“大练兵”活动,在技术创新、提高效率等方面取得了丰硕成果。据调查,全区非公企业党员商户、党员职工的信誉普遍较高,生意普遍较好,“要成长,先入党”已蔚然成风。
他们用自己开展的“率先翻番大生产”活动,具体地说明了抓党建就是抓发展。2012年,龙马潭区GDP和地方财政收入增长速度均位居泸州市第一,其中非公企业的贡献率均达到60%以上。党建工作的切实开展,大大促进了企业的发展和全区的经济发展。
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