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南海基层治理再现创新,党建综合体正式启用——

广东佛山南海区:“七一空间”创新党群工作,引领基层民主

2013年07月01日16:25   来源:南方日报
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大沥样本

党群共建社区大服务格局

以“七一空间”为枢纽载体,一个区域化党建创新格局正在南海区大沥镇成型。

南海区委常委李志伦在接受记者采访时表示,大沥村居社区志愿服务氛围日益浓厚,希望“七一空间”在接下来引领基层党员转变工作理念和方法,成为党组织统筹开展社区服务的先锋营、示范点和枢纽站。

事实上,在党组织的引领作用下,大沥各社会组织资源正深度贴近社区需求,在更好承接政府职能转移的同时,也延伸了党组织服务的触角,党群共建打造区域化党建服务平台。

“社工服务、党员志愿服务要受到社区认可,就要真正契合社区群众实际需求。”广州市成长动力社工服务主任杨翰林说,在沥雄社区,以青少年和家庭服务为主;沥南社区外来务工者多,社区服务主要围绕“金雁计划”来展开;沥兴社区为长者社区,社工和党员志愿者在此开展着多项长者服务。

“七一空间是社区党建的一个示范,它可使党建成果在不知不觉中惠及南海社区所有老百姓。”南海区委组织部认为,南海“七一空间”不仅是服务枢纽、学习基地、创新平台,也是群众家的港湾。

在大沥镇凤池社区,70后党员曹敏添,是该社区工联会队长。今年初,工联队入企调查发现,凤池辖区内商业店铺多,但规模小,招工难度大。一名企业经理向曹敏添提出,能否专门为凤池社区的小型企业和商户,在社区内办场招聘会?受此启发,3月初,由工联会主办的春季招聘会在凤池社区展开,100多家企业商户入场招聘,部分商户的“用工荒”终于结束,社区内不少富余劳动力也找到心水岗位。帮助身边的企业解决了老难题,让工联会队员们有些“小兴奋”。

和曹敏添一样,如今凤池社区团总支、妇代会等群团组织的负责人,均是年轻的70后和80后党员。而他们,又都是凤池社区党员志愿服务队成员。“以党员志愿服务队为先锋,让党员渗透到群团组织,借助群团组织搭建的平台,社区服务的触角已经延伸到基层每个角落。”凤池社区党总支书记曹应均说。

南海路径

重塑基层架构,强化党组织核心

“‘政经分离’之后,基层党组织的作用不仅没有弱化,反而得到强化。”佛山市委常委、南海区委书记邓伟根说。

近两年来,南海推行以“政经分离”为特色的农村体制综合改革,实现了基层党组织、自治组织、经济组织这三类组织的各归其位、各司其职。目前,基层三大组织已经进入轨道运作,并有了明确分工:党组织负责搞好党建工作,村(居)委会可以腾出手来专心社会管理,集体经济组织则负责发展集体经济。由此,村(居)治理架构得到重塑。

此后,南海把村(居)党组织的主责确立为“三务一监督”,即夯实党务、落实政务、创新服务和健全监督。由此,党组织得以顺势深入基层、回归服务本职,南海基层党建工作焕发了新的活力。

紧接着,去年9年,南海启动“家·南海”计划,意在整合、提升南海城市管理和社会服务资源。其实质是,将政府、社会、社区、社会组织四方融通,形成建设南海的合力。而四方力量的融合,需要各级党组织发挥统筹带动作用,基层党组织的强化创新,是“家·南海”格局的核心。

“未来,南海‘七一空间’要延续基层党建的南海模式,充分发挥党组织在社会网络中的网格作用。”大沥镇有关负责人表示,“七一空间”下一步的发展方向,要在坚持党的群众路线的基础上创新手法,不仅是要建成党员社工化的先锋营,党建社区化的示范点,还要承担起“家·南海”网格化管理枢纽站的角色,在新时期继续实践“从群众中来,到群众中去”。

(责编:杨丽娜、程宏毅)



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