浦江县虞宅乡、莲都区雅溪镇等地推行代表提案“直通车”,乡党委委员现场认领代表提案。
“党代表参与党务和政务的范围广了,联系群众的机会多了,我们的压力自然就大了;汇集民智的渠道宽了,科学决策的水平自然就高了!”许多党代表告诉记者,试行年会制以后,大家参会的积极性大大提高。据统计,衢州市乡镇党代表年会出席率达到95.2%。
民主监督有了新平台
“干部工作做得好不好,群众说了算。”在乐清市乡镇党代会年会期间,每位党代表都收到了一份乡镇党委委员履职情况、党建工作责任制落实情况和干部选拔任用情况的民主测评表,在会议现场进行无记名测评打分,测评结果作为衡量乡镇党委及其委员工作实绩的主要指标。
乐清市大荆镇的一名党代表说:“第一次以无记名的方式给镇里领导测评,实实在在行使了党代表的民主权利,挺好!”
“各地试行的现场直播、现场监督、现场述职、现场答问、现场评议、现场公布等新举措,使党代表对乡镇党委决策等重要事项进行更加有效的民主监督,得到了广大党代表的一致好评。”省委组织部负责人告诉记者。
现场直播,指的是各地通过党员干部现代远程教育网、官方微博等平台,全程直播年会实况,组织党员群众收看,扩大了年会影响。
“我觉得应该继续深化‘一元钱文化套餐’工程,同时加强对新杨汛桥人子女的安全教育……”在不久前结束的杨汛桥镇党代会上,来自江西的新杨汛桥人党代表张文虎在分组讨论中提出了自己的建议。让他意外的是,这一建议立即得到了在场的镇党委宣传委员、文教副镇长胡倡华的明确答复。
据统计,全省试行代表现场询问的乡镇达到54.3%。
绍兴、缙云等县乡镇党代会年会上,镇街党委委员、纪委委员均撰写了一年来的述职报告,以书面的形式分发给每一位党代表,并张贴在政务公开栏上,接受党代表和群众的监督。党代表、列席人员还对乡镇党委班子及其班子成员的工作进行了民主评议,并现场公布总体评价分。
天台县石梁镇党委书记说:“民主测评、现场公开结果,给‘两委’班子和干部带来了很大的压力。要评得好,就要平时干得好。年会制促进了乡镇干部队伍建设。”
党代表履职情况如何,照样也要接受监督。
“我履职以来,社区安装了300多盏路灯,社区全部亮化,所有主干道进行了道路硬化,顺利完成了教育园区的拆迁征地工作……”1月27日下午,定海区双桥镇南山社区党总支书记夏国良作为镇党代表向大家述职。与他一起的还有双桥镇第三届党代会的另外三位党代表。
党代表在党代会上作主题发言和接受述职评议,这是我省党代会年会里的一大创新和探索,受到各方肯定。据统计,全省推行代表大会发言的乡镇达到57.4%。
服务群众有了新载体
近日,富阳市常安镇安禾村党委书记颜红刚早早地到了镇党代表工作室,这天是他驻室接访的日子。
在听取颜喜祥等4位村民对七一煤宕污水流入影响安禾畈小麦生长的问题反映后,当天下午,颜红刚会同片区的李再林、孙秀明等5名党代表冒雨现场查看,并走访了涉田的7户农户。商量后,他们决定将这个情况以提案的形式向镇党委反映。
富阳市高桥镇党委书记谢黎明告诉记者,镇政府将党代表反映较多的高桥集镇东西路改造提案列入2012年度十件民生实事,并于2012年8月全面完成工程施工,极大地方便了群众通行。
各地还探索试行乡镇党代表提案制、党委重要事项党代表票决和跟踪落实机制,使党代表服务群众有了新载体。
“年会上,我们采用一定比例差额票决的方式产生重要事项。”义乌市大陈镇委负责人说,他们将候选项目制作成“菜单”发给每位党代表票决,经过当场计票,提交的8个候选项目,最终产生6个重要事项。目前,镇委正在将这6个事项进行任务分解。
佛堂镇党委委员、纪委书记方立标说,每个事项都制订工作计划,落实相关责任单位、责任人员、实施步骤和完成时限,做到每个项目上都有一名责任领导、有一套工作班子、有一个工作方案。同时,由若干党代表全程联系,让党代表发挥实实在在的作用,扩大党代表的作用和影响力。
据统计,全省31%乡镇试行代表票决党内重要事项。
“常任制改变了以往‘开会代表’在会后无所作为的情况。”谢黎明告诉记者,去年以来,富阳市各乡镇共组织党代表开展调研视察活动1972人次,共收到党代表调研文章271篇;市党代表共联系结对党员群众16523人;党代表参加志愿服务达到1925人次,惠及党员群众5327人次,党代表真正成为了服务党员群众的“贴心人”。
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