5月11日，承德市召开开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会，全面贯彻落实省委八届五次全委(扩大)会议精神，对我市“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动进行安排部署。动员全市上下在解放思想中统一思想、凝聚共识，在改革开放中增强动力、增添活力，在创新驱动中加快发展、加速崛起，努力推动全市经济社会更好更快发展，全力建设美丽幸福承德。
市委书记郑雪碧发表重要讲话，市委副书记、市长赵风楼主持会议。市领导丁锦霞、郭群、韩福才、宋立民、赵险峰、卢建国、苏爱国、阮树平、刘文勤等出席会议。
市委书记郑雪碧指出，深刻领会精神实质，把思想和认识统一到省委决策部署上来。省委全会是在深入贯彻落实党的十八大精神、全面建成小康社会的关键时期，召开的一次非常重要的会议。解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，内涵丰富、思想深刻，环环紧扣、层层深入，互相促进、相辅相成。解放思想是先导、是根本，没有思想的大解放，就没有经济活力的大迸发，一切工作创新突破都无从谈起。改革开放是动力、是活力，是经实践证明推动发展的必由之路。创新驱动是路径、是方法，只有不断地依靠科技的手段、市场的办法、法治的思维，勇于冲破各种思想的障碍，才能找到突破口，趟出新路子。科学发展是目的、是落脚点，是一个地方发展质量和效益的综合体现。全会这一主题，既是十八大精神在河北的具体落实，又是指导未来发展的重要遵循，具有历史性、开创性、时代性的重大意义。郑雪碧指出，这是思想观念的一次大解放，既拓展了视野，又活化了思想;是省情认识的一次再深化，既看到了差距，更看到了希望;是科学发展的一次再动员，既指明了方向，又明确了重点;是执政能力的一次再提升，既指导了工作，又教给了方法。要认真学习贯彻省委全会精神，牢牢把握核心所在。趁着这股“东风”，借势而上，顺势而为，在思想上来一场革命，在体制机制上大胆地突破，把一切阻碍生产力发展的东西革除掉。市委相信，只要真正吃透省委全会精神，不折不扣抓好贯彻落实，只要始终坚持靠解放思想激发动力、靠改革开放释放红利、靠创新驱动增添活力、靠科学发展统揽全局，就一定能够再造新优势，谋求新发展，创造新业绩。
郑雪碧强调，准确把握承德发展现状，坚定科学发展、绿色崛起的信心和决心。在深入分析市情后，郑雪碧指出，目前我市还存在“一小五低”的差距，“一小”就是经济总量太小，“五低”，即发展水平低，产业层级低，市场发育程度低，城镇化水平低，居民收入低。究其原因，除开放开发较晚、基础投入不足的因素外，从根本上讲，主要的有三点：一是思想解放不到位;二是改革不到位;三是环境优化不到位。在清醒看到存在问题的同时，更要看到我们的优势和潜力。跳出承德看承德，站在高处看承德，置于全国、全省大格局下来衡量，除了全省共有优势外，我市有“五最一特”。一是区域面积最大。二是森林覆盖率最高。三是水资源最丰沛。四是矿产资源最丰富。五是文化特色最鲜明。最为特殊的是区位优势，环渤海、环京津、近邻三港、一市连通五省市区。在政策优势方面，享受国家和省多项政策支持，为加快发展创造了极为有利的条件。在政治环境方面，有一支团结干事，戮力同心，务实进取坚强的队伍，只要不断解放思想，只要坚持依靠改革、开放、创新，就能够把劣势转变为优势、把优势发挥到极致，坚持“科学发展、绿色崛起”定位，依靠解放思想，抢抓机遇，乘势而上，走出一条科学发展的新路，实现经济发展大跨越。
郑雪碧强调，牢牢把握工作重点，全力打好影响和牵动全局的“八场硬仗”。省委、省政府提出的“四大攻坚战”，承德战战都是主战场。打造沿海率先发展增长极，我们近得地利;打造环京津新的发展增长极，我们首当其冲;把县区域经济和县城搞大搞强，我们任务更重;推动工业转型升级和环境治理，我们刻不容缓。
——全力打好转型升级硬仗。转型升级，绝不是把原有的都丢弃，另搞一套，也不是搞简单地淘汰关闭，而是要做好“两篇文章”。第一篇文章，就是“有中生新”，改造提升传统产业。承德传统产业占比大，在发展中占据绝对主导地位，而且所有产业有一个共性的不足，就是产业链条短，产品附加值低。建设生态文明、推进科学发展，要实现提速、提质的绿色崛起，首先要盯住传统产业，在开发新产品、做大新产业、延伸新链条上下真功夫，动硬招数。第二篇文章，就是“无中生有”，发展战略新兴产业。承德尾矿利用、新能源、电子信息、生物产业、现代物流等新兴产业初具雏形，各部门要通过招商引资、引智的方式，加大引进力度，使更多的新兴产业落户承德，真正使我市新兴产业比重增加、份额做大、质量和效益同步提升。
——全力打好招商引资硬仗。要紧盯北京，紧盯央企、京企，把引进国外资金、技术、人才、品牌作为努力方向，在竞争中提高自己，增强核心竞争力。一是出台奖励激励政策，推动全民招商。二是优质高效服务，解除企业后顾之忧。三是建立良好信誉，实现以商招商。
——全力打好园区建设硬仗。园区经济就是区域经济，没有园区经济的加快发展，就不可能有区域经济的加快发展。我市园区规模较小，比较分散，没有形成“拳头”，吸引力和承载力不强，必须在改造提升上加大力度。抓整合，依托“1+3”产业发展平台，真正形成企业集中、产业集群、资源集约的综合效应。变体制，探索完善企业化运作、公司化管理的运营体制，调动干部工作积极性。做基础，把水、电、路、讯、网等基础设施建设做好、做扎实。力争到“十二五”末，全市园区经济总量达到GDP的50%，到2020年达到70%。
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