近年来,一些地方工业企业污染事故频发,很多群众喝不上干净的水,呼吸不到清洁的空气,吃不上放心的食品,已经严重危害到了身体健康,甚至生命安全。特别是今年1月13日,北京市发布本地气象史上首个雾霾橙色预警,全市6个站点的PM2.5日均值浓度超过700微克/立方米,空气处于极重污染中。即使地处西北内陆的甘肃省会城市兰州市,市区人口只有200多万,也在承受空气污染带来的巨大压力。人们向往江南“小桥流水”,向往中国的“香格里拉”,向往九寨沟与西双版纳,但这样的人间美景正在远离我们而去……空气恶化、污水横流、金属超标,一起起污染事件敲打着社会的神经。
延绵不散的雾霾深刻警示我们,美丽中国并不能通过主观想象就能得到,更不能通过空喊口号就能实现,必须深刻反思我们的发展方式和生活方式,切实增强环境污染治理的紧迫感,大力建设社会主义生态文明,用实际行动和成效打造天蓝、地绿、水净、风清的美好愿景。
“先污染,后治理”决不可取
我们知道,几乎所有的资本主义工业大国,都经历了资源高消费、环境高污染的过程。比如,日本经济也曾以两位数增长。从1955年到1973年,GDP增速一直维持在10%以上,“经济高增长”是当时日本全国上下唯一的目标,几乎所有的经济政策都围绕着“产值第一”而制定。但日本在1968年成为世界第二大经济体的同时,“曾经风光旖旎的国家变成了一座污染博物馆”。 而且,水俣病、痛痛病、哮喘病等严重的公害问题不断爆发,1973年确诊的患者达18万人。居民健康受损的同时,财政损失也急剧上升,日本环境厅的统计表明,仅1970年一年,日本因为大气污染和水污染所造成的损失就高达15000多亿日元,全国城市居民财产损失4100亿日元。其他国家也大都经历了这样的过程,留下深刻教训。曾经震惊世界的1930年比利时马斯河谷事件、1948年美国多诺拉事件、1952年英国伦敦烟雾事件、1943—1970年美国洛杉矶光化学烟雾事件、1953年日本水俣病事件、1955—1972年日本痛痛病事件、1961年日本四日市哮喘病事件、1963年日本米糠油事件、1986年苏联切尔诺贝利核泄漏事件、1984年印度博帕尔事件,至今令人不寒而栗。仅在1930年12月1日至15日,整个比利时大雾笼罩,气候反常,马斯河谷工业区内13个工厂排放的大量烟雾弥漫在河谷上空无法扩散,在二氧化硫和其他几种有害气体以及粉尘污染的综合作用下,河谷工业区上千人发生呼吸道疾病,一周内就有63人死亡,是同期正常死亡人数的10多倍。
这些惨痛教训,深刻暴露出资本主义发展给生态环境带来的严重破坏,同时也促使人们重新思考人类与自然的关系,重新思考人类行为的准则。自20世纪六七十年代人类生态环境意识开始觉醒,人类对生态环境问题的认识也在不断深化和拓展。1962年美国学者出版《寂静的春天》,1972年罗马俱乐部发表《增长的极限》,1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次提出可持续发展理念,1992年联合国环境与发展大会发布《里约宣言》和《21世纪议程》,正式提出走可持续发展道路。2012年,联合国可持续发展大会通过了《我们憧憬的未来》,强调“可持续发展是每一个国家、每一个组织、每一个人的共同责任”。这些都深刻说明,当今世界,可持续发展已成为时代潮流,绿色、循环、低碳发展正成为新的趋向。
在实际行动上,西方发达资本主义国家下决心、采取一系列重要措施对环境进行治理,取得了明显成效。比如,日本是“小国”大战略,日本国土面积只有37.7万平方公里,与我国的云南省相当。但是,近代以来,日本能够从本国实际出发谋划自己的发展战略。江户时代,日本提出教育为本;明治维新,强调贸易立国;二战以后,重视科技立国;进入21世纪,又提出环境立国。每个阶段都抓住了重点,促进了经济社会发展。再比如,法国巴黎为治理空气污染,制定了行之有效的管理措施和经济手段:限制机动车的数量,尤其是控制出租车的数量;规定当空气质量为二级时,汽车根据牌照的单双号交替行驶,而当空气质量达到三级时,凡可能造成污染的车辆都严禁上街;鼓励人们乘坐公共交通工具,空气质量凡在二级以上时,所有公共汽车和地铁的票价都要降低。虽然不少国家走了一条“先污染,后治理”的典型路子,但也付出了高昂的代价。比如日本,仅北九州市从1972年到1991年里,为了治理公害就花费了8043亿日元,企业和政府“三七开”。
中国发展的困境
中国是一个人口众多、资源短缺,与发达国家差距显著和人民生活水平相对低下的发展中大国。在很长时间里,我国坚持以经济建设为中心,实施经济高速发展的赶超战略,成效是十分显著的,但不可否认的是,高速发展的同时对生态环境的破坏及付出的代价也是巨大的。
中国作为一个发展中国家,在工业革命的进程中迟了一步,目前正处在工业化的初期或中期,仍然面临着发展经济、消除贫困、走向富裕和保护生态环境、创造可持续发展基础的双重任务,这将是一个漫长而艰巨的历史过程。比如,我国发展受到资源约束越来越明显,我国石油的对外依存度上升到56.7%,重要矿产资源的对外依存度也在快速上升,多年平均缺水量536亿立方米,2/3的城市缺水,110座城市严重缺水,耕地逼近18亿亩红线。比如,我国环境污染严重,环境状况总体恶化趋势没有根本遏制,一些重点流域水污染严重,部分城市灰霾天气增多,环境群体性事件频发。再比如,我国生态系统退化,全国水土流失面积占国土面积37%、沙化土地面积占18%,90%的草原不同程度退化,地面沉陷面积扩大,生态系统破坏带来的自然灾害频发。
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