2012年，随着基层组织建设年的深入推进、村级党组织的晋级提档，海伦市的26个后进村成为市委关注的焦点。对这些多年来被视为“老大难”的后进村，该从何处入手实现转化？在深入调研的基础上，海伦市委拿出了着实管用的“三大举措”——给每个村确定一名联点市级领导，向每个村派驻一个整顿转化工作组，为每个村选择一个实力雄厚的定点帮扶部门。海伦市委组织部率先从“退长当员”的处科级干部、乡镇优秀干部和后备干部中，根据26个后进村的党组织班子状况、群众意愿、发展需求、资源优势、基础条件等不同情况，结合选派干部的工作经历、业务专长、自身优势、志趣爱好等，为每个村选派了一名党组织“第一书记”，从此，后进村开始了一个接一个的喜人变化……
捋顺百姓气
一样的土地、一样的政策，为啥“先进村”和“后进村”会差出一大截儿？为了找到答案，26名“第一书记”在上任之前，分别前往自己所负责的村子进行调研。
在调研中，26名“第一书记”有一个共同感受，虽然后进村形成的历史原因多种多样，但是主要“病灶”却极其相像：事不明、气不顺——村里的很多事儿都藏着掖着，不告诉群众；村集体资产和资金管理混乱；某些村干部或所谓“屯大爷”长期占村里的便宜，不但严重影响了村集体经济的发展，而且让群众寒了心。
既然找到了“病灶”，那就“对症下药”。首当其冲要解决的问题就是捋顺百姓的心气，解开思想上的疙瘩，化解村民与村集体之间的矛盾。
“阳光村务”是“第一书记”为后进村带去的第一缕阳光。“第一书记”走马上任之前，海伦市委就提出了严格的要求：不得在任职村核销任何费用，未经集体研究造成集体资产重大损失的，组织上将在留足基本生活费用的前提下，每月从其工资中扣款，直至偿还全部损失。
在百祥乡百合村，群众对低保户的评定方式一直意见很大：村里的低保名额要靠“关系”争取，真正贫困的家庭却捞不到低保名额，很多村民心生怨气。“第一书记”于英明上任之初，在详细地了解情况后提出：“既然低保户评定不公让村民有怨气，那咱就从这儿抓起。”他立即召开村民代表大会，重新评定低保户，坚决取消那些不符合条件的“低保户”的低保资格，并对新评定的人员张榜公示。公开、透明、公平的评定方式，让村民心里敞亮了，气儿顺了，上访的“火苗”也就熄灭了。随着公开透明工作方式的引入，过去难以推行的“四议两公开”工作法在26个后进村逐步推开。
村民心头的疙瘩虽然解开了，但要让村里的各项事务走向正轨，还必须在管理上下功夫。联发乡百利村“第一书记”董海军到任后，发现村里的很多债权债务关系非常混乱，合同不清、金额不实。“表面上看，债权债务混乱是村里吃亏；但说到底，吃亏的还是老百姓。村里没钱就无法改善村容村貌，百姓的生活质量也就无从说起。”他凭借着多年的法院工作经验，在一个月内将村里多笔账目捋顺了，挽回了村集体经济的损失，让村民们心服口服。
没有人情的纠缠，只有村民的利益，“第一书记”大刀阔斧的治理方式令百姓拍手称快。在“第一书记”的带领下，原来涣散的村领导班子也都有了主心骨，班子的向心力逐渐凝聚，干事有了动力。
海兴镇民醒村“第一书记”李速到村后，把很久没开的“两委”班子会开了起来，大家在踊跃的献言建策过程中拧成了一股绳儿。一个班子成员说：“过去，不是我们没有积极性，关键是没有人把大家组织起来研究正事儿！”如今，在“第一书记”的带动下，26个后进村班子成员心往一处想、劲儿往一处使，全都憋足了一口气，要把后进村的帽子彻底摘掉。
念好致富经
当26位“第一书记”带着沉甸甸的责任深入到后进村时，海伦市为“第一书记”设置了严格的年度考评制度。透过考评，后进村的变化情况一目了然。
雁阵飞得高，全靠头雁领。要想让群众富起来，好的“带头人”是关键。既然“第一书记”是带着责任与承诺来到后进村的，那就是后进村的“当家人”。这26位“当家人”为了帮助村民寻找致富门路，真是不惜动用各种力量。
海兴镇民醒村“第一书记”李速与海伦市金兴薯业有限公司老总是多年至交。在一次朋友聚会时，李速道出了自己想为民醒村做点儿实事儿的想法。朋友的一句话点醒了他：“你带着村民种土豆，我收购，咱俩合作你看咋样？” “好主意啊！”第二天，李速便带着全体村民的希望来到薯业公司谈合作事项。金兴薯业有限公司提供前期技术指导，民醒村出人出地——一份2000亩马铃薯的种植合同签订了。不仅如此，通过李速的努力，马铃薯加工项目还落到海兴镇工业园区。村民增收、村子收税，一举两得。
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