认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大精神，必须紧密联系省情市情县情实际、经济社会发展实际和广大干部群众的思想实际，进一步完善工作思路、明确工作目标、突出工作重点，努力使全县各项事业发展更加符合科学发展观的要求，使十八大精神真正成为全县推动转型跨越发展、全面建成小康社会的自觉行动。
统一思想认识，坚定发展信心，把始终坚持科学发展作为推动转型跨越的理念和自觉
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系左云发展全局的战略抉择。始终坚持科学发展，事关转型跨越大局，事关全县人民福祉，是全县上下应当一体遵循的战略思想。
1、坚持以煤为基、多元发展的转型思路不动摇。左云是典型的资源型经济县，煤炭对左云来说不同于一般的产业，既是经济问题，也是社会问题，具有全局性、战略性。谋划左云的发展，必须首先谋划好煤炭产业的发展。实现左云的崛起，首要任务和基本途径，就是按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，推进煤炭产业转型发展。要按照依托煤、延伸煤、超越煤的思路，在做精做强煤炭产业上下功夫，进一步提高产业的集中度和竞争力，通过推进煤矿机械化、信息化改造和行业技术创新，提高煤炭工业现代化水平，实现集约发展、循环发展、安全发展、可持续发展。与此同时，要按照板块经济的理念和引领性、标志性、带动性的要求，进一步扩大非煤产业比重，尽快形成一批具有较大影响和带动作用的优势板块，培育多元产业支撑体系，促进结构优化升级，加快左云转型跨越步伐。
2、坚持全面发展、协调发展的发展方向不懈怠。长期以来，左云一产弱、二产大、三产小的畸重产业结构特征明显，南北发展不平衡，城乡发展不协调，无论是在居民收入方面还是在社会事业以及公共服务方面都存在较大差距。这其间既有区域政策的缺位、发展模式的约束，更有思想认识的偏差、发展定位的不准。实现转型跨越，必须下功夫破解协调发展这个难点，把提升经济发展水平与提升社会和谐程度有机统一起来。要更加注重促进村矿关系、城矿关系、城乡关系的协调发展，大力构建以县城为核心、中心集镇为重点的城乡统筹发展新格局。要发挥煤的优势和城镇的辐射力，支持和带动农村城镇化建设，形成以煤补农、以城带乡的长效机制，不断加快城乡一体化建设进程。要把城镇转型与矿区发展有机结合起来，把企业发展与农村劳动力就业结合起来，把城镇基础设施建设与公共服务结合起来，努力走出全面、协调、可持续发展的新路子。
3、坚持安全为天、稳定为先的基本原则不放松。左云因煤而兴，也为煤所困。煤炭产业有力地推进了左云改革开放和现代化建设，但也带来诸多负面影响，进而制约科学发展。实践告诉我们：科学发展应当是有安全保障能力的发展，维护社会和谐稳定是实现科学发展的前提。目前，我们面临的既是一个发展机遇期，又是一个矛盾凸显期，维护安全稳定是摆在左云面前的重要课题。要强化安全监管，深化专项整治，在管理安全、技术安全、制度安全、队伍安全上狠下功夫，形成保障安全生产的长效机制。要认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，加强和改进信访工作，继续开展领导干部大接访活动，畅通诉求渠道，完善解决机制，将不和谐因素化解在基层，解决在萌芽状态。要全面加强应急管理，完善应急机制，提高群体性和敏感性事件的处置能力。要持续开展“平安左云”创建活动，全面加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，维护平稳的社会治安大局。
把握县情实际，创新工作举措，把充分发挥自身优势作为推动转型跨越的方法和自觉
十八大报告在阐明继续实施区域发展总体战略时，特别强调要“充分发挥各地区比较优势”，促进经济社会协调发展。这是中央立足全局作出的战略部署，也是我们党对区域发展理论与实践的总结和深化。对左云县来讲，学习贯彻党的十八大精神，关键是要坚持理论联系实际，认真审视县情，认识到左云发展的依托是什么，优势在哪里。换言之，挖掘优势、培育优势、发挥优势，是左云推进科学发展、实现强县富民的重要方式方法。
1、立足实际，用足资源优势。左云县不但拥有煤炭、粘土、高岭土等丰富的矿产资源，更有丰厚的历史文化资源、良好的绿色生态资源及在独特地理环境下形成的风能资源。实现转型跨越，必须充分发挥比较优势，科学开发、综合利用，积极培育新的经济增长点，推动资源优势转化为经济发展优势。一是保护性开发不可再生性优势资源，发展新型工业。要依托丰富的矿产资源优势，在提质、升级、拓展上做文章，大力发展清洁煤炭产业，抓好粘土、高岭土加工制造企业的发展规划和资源重组，积极发展一批高效益、低污染的骨干企业，促使尽快形成品牌，提升附加值，提高市场竞争力。二是大力开发可再生性优势资源，壮大地面非煤产业。要坚持“优化、转化、规模化、标准化”的原则，推进煤转气、煤转电、光伏发电等新型产业发展。三是依托生态和文化资源，启动旅游产业。要按照“大旅游、大产业、大文化”的观念，突出边塞文化开发利用、自然生态建设保护、民俗文化挖掘整理三个重点，全力打造长城边塞文化风光游和绿色生态休闲游两大品牌，促进生态文化旅游产业取得新突破。
|
