党的十七大以来机关党的建设实践创新和基本经验

党的十七大以来机关党建工作的基本经验与启示

回顾总结党的十七大以来的探索实践，机关党建工作之所以能够取得明显成效，得到广大党员群众的认可，主要有以下基本经验与重要启示。

1. 围绕中心、服务大局，是抓好机关党建的正确方向。服务中心、建设队伍是机关党建的两大核心任务，两者之中，服务中心是目的，建设队伍是保证。机关党建工作，只有按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来谋划，朝着提高党的执政能力、完成党的执政使命的目标来加强，才能找到机关党建的立足点，体现党建工作的应有价值。党的十七大以来，各级机关党组织紧紧围绕党和国家工作大局来谋划、紧贴机关业务实际来开展党建工作，切实找准机关党建服务中心的突破口、促进业务的结合点，努力实现党建工作与业务工作同频共振、相互融合，有力提升了机关党建工作的实效性和认可度。

2. 党委重视、书记负责，是抓好机关党建的关键因素。胡锦涛同志指出，机关党的建设能否搞好，首先是领导干部要高度重视。近年来特别是党的十七大以来，党中央高度重视机关党建工作。胡锦涛同志亲自主持中央政治局常委会审议新修订的机关《条例》。习近平同志深入国土资源部等单位调研创先争优和机关党建工作。中央领导同志的率先垂范，有力地带动了各级党委（党组）特别是主要负责同志认真贯彻落实机关党建工作责任制，推动了有关各方重视党建、关心党建、支持党建，为各级机关党组织开展党的工作创造了良好的外部环境。

3. 明确目标、找准定位，是抓好机关党建的首要前提。党的十七大以来，党中央针对机关党建提出了一系列新的指示精神，为各级机关党组织指明了前进方向、提供了巨大动力。党的十七大提出要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。党的十七届四中全会提出党的建设科学化这一重大命题。2009 年全国机关党的建设工作会议提出服务中心、建设队伍是机关党建工作的两大核心任务，强调机关党建要走前头、作表率。2010 年新修订的机关《条例》明确要求机关基层党组织要把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥机关党组织的协助和监督作用。这一系列重大战略思想和指示精神的提出，指导各级机关党组织进一步明确了机关党建的总体要求和目标任务，找准了自身的职能定位，切实做到站好位、勤补位而又不越位，真正成为各级党委（党组）抓队伍、干事业、促发展的得力助手。

4. 统筹兼顾、协调配合，是抓好机关党建的有效途径。抓好机关党建工作，不能仅仅依靠各级机关工委或机关党委的力量，还必须倡导“工委搭台、各家唱戏”的工作理念，充分调动组织部门、部门党组（党委）和广大机关基层党组织、党员的积极性主动性，做到各方联动、齐抓共管。近年来，江苏、江西等20 个省区市明确了省、市、县三级机关工委之间的业务指导关系，初步打破了机关工委“上下没关系，左右没联系”的局面；部分中央部委推行机关党委与干部人事部门合署办公，实行管党建与管干部相结合，形成了抓机关党建工作的合力；公安、法院、交通等部门坚持抓系统、系统抓，切实加强对系统党建工作的指导，在构建上下联动、条块结合的机关党建工作新格局上作出了积极探索，得到了地方党委和基层单位的好评。

5. 解放思想、改革创新，是抓好机关党建的重要方法。创新是党建工作的活力之源，也是当务之急。机关作为传统领域，党建工作基础较好，规范化程度较高，但也容易囿于传统思维和习惯，墨守成规、固步自封。抓好机关党建，只有坚持解放思想、与时俱进，以改革创新的精神研究新情况、探索新办法、解决新问题、总结新经验，才能使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。党的十七大以来，各级机关党组织积极探索研究机关党建的特点和规律，不断创新机关党建工作理念、方法和制度，在改进党建工作方式、丰富机关党建内涵、提升机关党建实效上取得了积极进展。

6. 建章立制、探索规程，是抓好机关党建的根本保障。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。加强机关党的建设，必须坚持把制度建设贯穿党的建设各个环节，切实做到用制度管权管人管事，才能保证党建工作长效发展。党的十七大以来，特别是在基层组织建设年活动中，各级机关基层党组织将行之有效的经验做法及时上升为制度，不断健全完善党建工作的制度体系，积极探索务实管用的机关党支部工作法，在巩固和扩大基层组织建设年活动成果，切实提高机关党建工作规范化、程序化、制度化上取得了明显成效。

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