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《刊授党校》：的确，在推动党群服务中心建设上，铁岭市领导重视、思路清晰、措施有力。请夏部长概括介绍一下铁岭市党群服务中心建设的主要成效。
夏娟：党群服务中心建设，一方面为群众生产、生活带来了便利和实惠，另一方面有效提升了党的建设科学化水平。概括说：
——进一步提高了为人民服务水平。一是健全了为民服务体系。初步形成了以市级中心为核心，以县级中心为龙头，以乡（镇、街）中心为主体，以村（社区）中心为基础，上下贯通、统一协调、四级联动的服务体系，群众办事小事不出村（社区），大事不出乡（镇、街）。四级中心成立以来，办理事项120万件，受益群众140万人。二是完善了服务内容。市、县服务中心按照“能进尽进，应进必进”原则，职能部门尽数进驻服务中心，乡村服务中心按照“应办必办、能办尽办”原则，为群众提供尽可能多的服务，服务内容涉及群众生产生活数百项内容。三是创新了服务手段。各地推出生活、平安、卫生、文体等“十分钟生活圈”，运用网站、博客、QQ群等现代化服务模式，不断创新服务手段。四是提高了服务效率。服务中心各窗口一站式办公、提供一条龙服务，做到“进一个门、办全程事”，以前需要几天才能办成的事情如今几个小时就能办结。
——进一步转变了干部作风。一是增强了干部的服务意识。在四级服务中心设立4000多个党员先锋岗，10余万名基层干部和党员作出承诺，实行挂牌上岗，开展比技能、比作风、比业绩活动，涌现出200个明星示范窗口，2000名为民服务标兵。同时，强化延伸服务载体，各级领导干部在基层建立1800个联系点，联系7000多个贫困户，记《民情日记》万余册，知民情、解民忧、化民难，在服务群众的实践中锤炼了干部的作风。二是改变了干部的服务态度。极大解决了群众反映的“门难进，脸难看，事难办”问题，取而代之的是一张笑脸、一句问候、一杯茶水、一把座椅……春风化雨、温暖民心。三是有效整治了不良习气。规范制度，突出整治人浮于事、无所作为的庸懒散作风，避免了基层干部吃拿卡要现象的发生。
——增强了党组织的凝聚力、战斗力。一是推动了服务型党组织建设。将党组织建立在市县乡三级服务中心上，在服务党员和群众的实践中发挥党组织的战斗堡垒作用，在农村和城市社区明确党组织服务职能，实行服务全程代办制度。同时，积极打造服务型党组织，农村建立了农民专业合作社、夕阳红、流动党员党支部等750个服务型党支部。特别是225个合作社党组织，为农民提供了产前、产中、产后系列服务。社区建立了文化型、综治型等功能型党支部，推进了基层党组织由管理型向服务型的转变。二是夯实了服务群众的阵地建设。乡（镇、街）服务中心做到办公面积不低于100平方米，并配备三台以上电脑以及打印机、复印机、电话等硬件设备。村（社区）服务中心达到了一间不小于10平方米办公室、一台电脑、一名工作人员等“十个一”建设标准。三是创新了服务群众有效载体。铁岭县的“领航工程”、开原市的基层党校、昌图县的“党旗飘进千万家”活动、西丰县的领导干部“五个一”活动、调兵山市的领导干部“五联五帮”活动、银州区的“爱心门铃”、清河区的“在职党员进社区”活动，都取得了较好效果。四是建立健全了服务工作机制。建立了群众需求的收集、整理、集中办理、事后反馈机制，工作的程序更加规范。2012年，全市农村和社区共有1.8万多名群众踊跃申请入党，我们择优发展了1892人，党组织的吸引力、凝聚力进一步增强。
——凝聚了建设更加幸福美好新铁岭的正能量。一是树立了党委政府的良好形象。在创先争优活动中开展了群众满意率调查，群众对我们的满意率达到98.7%。二是改善了铁岭市经济社会发展的软环境。党群服务中心还为企业、投资人提供审批服务、证照办理等各项上门式、保姆式服务，大大激发了外来者的投资热情，禧徕乐建材城等重大项目、北祥重工等行业领军型项目、石油机械制造等科技型项目以及一大批中小型项目相继落地铁岭。三是把群众力量凝聚到更加幸福美好新铁岭建设中来。几年来铁岭经济社会一直保持又好又快发展势头。预计2012年铁岭市地区生产总值、公共财政预算收入分别实现1015亿元、122.5亿元，同比分别增长16.2%和16.7%。政治、经济、文化、社会、生态文明“五位一体”建设扎实推进，人民生活幸福指数显著提高。
《刊授党校》：党的十八大对建立服务型党组织，加强基层管理和服务体系建设提出了明确要求。按照中央新要求，下一步铁岭市将如何更好地推进党群服务中心建设？
夏娟：我们要以党的十八大精神为指引，贯彻落实好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线，以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，进一步建立健全服务群众长期有效机制。一要加强党群服务中心阵地建设。进一步加强乡级党群服务中心服务阵地标准化建设，提高基础设施配备水平。全市1175个行政村、166个社区实现村级党群服务中心全覆盖，确保专人每日值班为民服务。二要建设高素质的党群服务工作人员队伍。为党群服务中心配备熟悉业务、善于沟通、热心服务、综合素质较高的专兼职工作人员，加强对工作人员的业务培训和日常管理，提高政治业务素质。三要加强务实有效的服务载体建设。拓展为民服务内容，创新服务手段，推广党员服务队、网格化管理、“十分钟服务圈”等好经验好做法，运用热线电话、网站、博客、QQ群等现代化手段，为群众提供更加便捷服务。四要健全和完善各项工作机制。逐步建立健全首问负责制、一次告知制、服务承诺制、办结问效制、上门代办制等规章制度，推进党群服务工作规范化、标准化、科学化。
（2013年第2期）
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