在创新中夯实战斗堡垒

□ “五小设施”“走读”现象少一些

在衡东远离县城的几个偏远乡镇，记者看到，乡镇机关办公、生活、学习的条件都很齐备，食堂、澡堂、图书室、文体室一应俱全。

听到记者赞叹衡东县乡镇办公生活条件如此优越，吴集镇副镇长李婷丽笑着告诉记者：“以前乡镇办公条件都不太好，机关无食堂用餐、无水冲式厕所、无条件洗澡、无文体活动的现象相当普遍，艰苦的工作生活条件和环境，让很多乡镇干部难以安心工作，‘走读’（干部晚上不在乡镇，而是回到县里）现象也比较普遍。虽然通过严格的纪律管理，部分干部‘身安下来’了，但把‘心留下来’，还是有难度的。”

据介绍，为给乡镇干部扎根基层、联系群众创造条件，同时也是出于对基层干部工作生活的关心和关爱，衡东县自2008年以来，在全县开展乡镇机关“五小设施”即小食堂、小澡堂、小厕所、小图书馆、小文体室建设活动。经费采取县财政投入、乡镇自筹、市财政适当奖励的办法筹措，其中县财政按每个乡镇平均5万元的标准安排建设资金，乡镇通过增收节支、财政超收等渠道筹集资金，市财政按每个乡镇1万元的标准进行奖励。同时，乡镇机关办公楼是危房的，进行维修改造，纳入“五小设施”建设范畴，市县财政按每个乡镇3万元的标准进行扶持。截至目前，全县所有乡镇“五小设施”建设已全面完成。

如今在衡东的乡镇，“留守”的干部多了，“走读”的干部少了，群众对基层政权的信任感增强了，基层组织在百姓中的形象也提升了。

衡阳市委常委、组织部长曾仁忠向记者坦言：“农村基层组织建设目前面临的新课题、新挑战确实不少，许多难题亟待破解。衡东县围绕这些难题做了一些探索，目前看来也有一定的成效，但最终是否管用，还得实践和时间说了算，特别是群众说了算。”