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解读十八大精神的政治学视角

桑玉成
2013年03月08日08:43   来源:人民网-中国共产党新闻网
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应该说,国家与国家间是存在着种种基础性差异的。无论是经济,还是政治,都有一个先发展和后发展的问题。这种国家间差序问题又导致了国家间的竞争性关系和发展性动力。因此,后发展国家参照先发展国家制定本国发展的目标,学习、借鉴先发展国家的文化、体制和治理经验,也是符合逻辑和历史规律的。关于通过学习、借鉴从而实现赶超的想法,前人都有过设计。列宁就曾指出:“要么是灭亡,要么是在经济方面也赶上并且超过先进国家……要么灭亡,要么开足马力奋勇前进。历史就是这样提出问题的。”斯大林也说,“我们比先进国家落后了50年至100年。我们应当在十年内跑完这一段距离,或者我们做到这一点,或者我们被人打倒”。1956年8月,毛泽东在中共八大预备会议上提出了“超英赶美”的设想:“我们这个国家建设起来,是一个伟大的社会主义国家,将完全改变过去100多年落后的那种情况,被人家看不起的那种情况,倒霉的那种情况,而且会赶上世界上最强大的资本主义国家,就是美国。”“假如我们再有50年、60年,就完全应该赶过它。这是一种责任。你有那么多人,你有那么一块大地方,资源那么丰富,又听说搞了社会主义,据说是有优越性,结果你搞了五六十年还不能超过美国,你像个什么样子呢,那就要从地球上开除你的球籍!所以,超过美国,不仅有可能,而且完全有必要,完全应该。”邓小平同志同样也提出了通过三步走的发展战略,到21世纪中叶,达到中等发达国家水平的目标。所以说,我们党对自身的发展和前景是有预期的,这种预期也是要通过切切实实的努力奋斗才能实现的。

切实提高应对风险考验的能力

从报告提出的“工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题”看,十八大以后对于我们党来说,应该说面临着很大的挑战。这些问题:一是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;二是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;三是社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难;四是一些领域道德失范、诚信缺失;五是一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;六是一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。

这些困难和问题引起了我们党的高度重视。总体看来,这些困难和问题还是一种“病征”层面的东西,还有待于我们认真研究其“病因”特别是“病根”后,再进一步认真加以解决。

我们注意到,从十八大报告以及近期主要领导的一些讲话、动作来看,新一届党中央在两个方面有所“动作”。一是民生方面。集中体现为利益分配问题,追求公平正义越来越成为顶层设计的文化自觉。如何在既不断做大蛋糕体量的同时,又能最大限度地把蛋糕分好,成为了自上而下的追求和实践。二是反腐问题。腐败问题可分为两个大的方面,一则是经济腐败,另则是制度腐败。经济腐败比较显见,其显见现象的背后是制度腐败。制度缺乏刚性,甚至形同虚设,就无法制约权力,而不受制约的权力势必形成腐败。比如,官员个人财产问题。我们是有制度设计的,但是制度的有效执行出了问题。同时,我们的监督机制又是虚弱的。

应该说,我们党对自身面临的风险和考验是保持警醒的。突出表现在,十八大报告重申了党所面临的四种考验、四大危险——指出执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的;精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败,更加尖锐地摆在全党面前。

我们可以看到,这四种考验是客观的,而四大危险是主观的。很多方面的事实表明,主观方面的变化比客观方面的变化更值得引起关注。因此,不断提高党的领导能力和执政水平以及提高拒腐防变和抵御风险的能力,就显得尤为现实和紧要。我个人认为,要解决这些问题,落实并实现好十八大提出的目标,需要在三方面不懈努力:一是通过道路自信、理论自信、制度自信达成社会的“价值共识”;二是解决一些人民群众充分关注的利益问题;三是适应时代的要求,推进全面改革。

(责编:杨媚、权娟)


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