从政治学的角度来说,那么多国家的选举,虽然是一种巧合,但是这种巧合对于国别政治、国际政治以及国内政治,都将产生或多或少的影响。
那么,为什么要换届?今天,世界上的绝大多数国家,已经废除了传统意义上的世袭君主制度,而实行了民主共和制度。民主共和制度的一个重要特点,就是选举制度和任期制度。有选举必有任期,尽管任期可以有不同。选举制度和任期制度是民主制度的重要基础。这样的一种国际政治态势,毫无疑问也构成了中国政治的国际环境。所以,胡锦涛同志2011年在建党90周年大会上提到“四大考验”的时候,第一个就是“执政考验”。
毫无疑问,我们这样的“中国式换届”,同样具有非常重要的意义。
第一,产生新的领导班子尤其是主要领导人,实现新老领导班子的交替。而在我国现行体制下,主要领导人对于社会的发展具有至关重要的意义。这一次大家注意到,我们的“换人”比例很高,可以说是一次高层领导的大换班。如何在非世袭、非竞争性选举、非超凡魅力型的态势下实现党的(实际上也是国家的)最高领导集体的和平交接,这在世界政治史上也是没有先例的。
第二,十八大的人事安排,还要兼顾到未来十年的人事格局。如何保持稳定的领导群体结构,来推进我们全面建成小康社会的目标,其意义非常重要。我们注意到,在目前的7位常委中,其中的5位是在1946至1948年间出生的,5年之后,他们也将被新人所接替。
第三,总结、审视一届领导的工作,为新一届领导班子的工作提出目标和战略。中国传统上从来就有一个“新官上任三把火”的说法,因此,提出今后工作目标和战略对于提高新任领导权威非常重要。
决定发展前景的两个“百年”
十八大报告的第二部分,标题是“夺取中国特色社会主义新胜利”,最后有这么一段话:只要我们胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、不折腾,顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!
请注意这样的两个时间节点:2021、2049。
2011年中国共产党建党90周年,胡锦涛同志在讲话中说,90年做了三件大事:一是建立了新中国;二是建立了社会主义制度;三是推进了改革开放。三件大事做下来了,接下来干什么?接下来要把中国推向何处去?这样的一个根本性的问题,今天似乎依然摆在了我们中国人的面前。邓小平同志以“猫论”、“摸论”揭开了我国改革开放的序幕。今天看来,“摸论”在鼓励上上下下积极地探索、大胆地闯的方面,确实起到了非常重要的作用。但对于“河”的对岸究竟是什么,目前出现了两种情况:一种是说摸石头的日子蛮好过,所以叫做“摸石头摸出瘾了,不想过河了”;一种是说,这河对岸到底是什么、“摸过去是不是值得”我们还不知道,有一种“过河恐惧症”,似乎还是不过河的稳妥。但无论如何,十八大报告提出了一个近期的明确目标:到建党100年,即到2020年左右全面建成小康社会。
还有一个时间节点是2049,即到建国100年的时候,全面实现中国的现代化。
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