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奥巴马领导风格刍议

■   李永成/文
2013年02月27日13:58   来源:人民网-中国共产党新闻网
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第五,分析与思辨能力出色。奥巴马素以头脑聪明、思想开明而得到广泛的认可,在哈佛求学时被选为全美最知名的法律学术期刊《哈佛法律评论》的主编,还应约写作了分析美国种族关系的《我父亲的梦想》一书,从此成为公众人物。在芝加哥大学法学院任教时,奥巴马的学生们深深地迷上了他驾驭各种矛盾观点的能力,深受启发。格林斯坦认为,奥巴马的认知风格具有聪明过人、分析问题不偏不倚、具有进行复杂思考能力等三大特征。[4] 据报道,奥巴马在主持政策会议时,往往会先提出需要回答的问题,接着循循善诱,引导与会者深入交换意见,最后总结他从会上得到的信息,说明这些信息可能会如何影响他的行动。[5]

第六,善于管理情绪。尽管奥巴马年轻时对自己的种族身份缺乏归属感,也曾酗酒,曾沉溺于毒品,但他最终接纳了自我,并以此为基础建立起了兼容并包的政治哲学。善于管理自己的情绪正是奥巴马领导风格的“压舱石”。奥巴马自己曾说过,“一帆风顺时,我不会手舞足蹈;遭遇挫折时,我也不会垂头丧气”。[6] 2012年大选,奥巴马一直面临着对手的紧逼和民调的压力,但他稳扎稳打,合理利用罗姆尼政策主张上的漏洞,赢得了俄亥俄、密歇根、威斯康星等关键摇摆州,最终如愿以偿,连任成功。不过,奥巴马善于平衡求稳的情商品质有时会导致激情不足,难以为自己的政策赢得足够的支持。

奥巴马领导风格与美国对华政策

奥巴马的领导风格无疑深刻地影响着对华政策,对中美关系产生了实质性的影响。基于以上对奥巴马领导风格的分析,我们对中美建设长期稳定健康发展的新型大国关系的前景可持审慎乐观的态度。

第一,注重沟通的奥巴马必然重视中美之间的高层战略沟通,其组织能力助推了中美战略沟通安排的制度化和多样化,这有助于双方进一步拓展共同利益,尽可能地避免误判对方的政策目标和战略意图,管控分歧,防止对抗。2009年,奥巴马与胡锦涛主席一道将“中美战略对话”与“中美战略经济对话”合并升级为“中美战略与经济对话”机制就是这样的措施。毋庸置疑,中美两国领导人是推动建设相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系最可靠的动力。自1972年尼克松总统访华以来,中美重新打开交往大门已逾40年,两国关系发展尽管不时遭遇牵绊,但总是能够克服困难,不断前行。最重要的原因便是两国领导人往往能以长远的战略眼光和非凡的政治魄力,顺应时代潮流,把握历史机遇。美国著名中国问题专家李侃如先生曾在《外交政策》杂志的一篇文章中指出,领导人之间的私交有利于中美两国关系,使之不会因为个别事件或偶发事件的冲击而脱离正轨。他认为,中国高层领导人之所以对美国战略重心东移的“再平衡”动作反应相对温和,部分原因便在于两国领导人会谈时可能存在私下的充分沟通。[8] 当然,我们的温和反应既体现了中国在外交事务中坚持有理、有利、有节的原则,也是着眼于维护中美关系稳定的战略大局。此外,奥巴马愿意兼听、善于驾驭不同意见的认知风格有利于他形成相对平衡、务实的对华政策框架。

第二,政治技巧和政治远见有助于奥巴马制定对华政策时协调各方利益平衡、政策调整带来的负面影响,从而有利于维护中美关系的长期稳定。奥巴马在其《无畏的希望》一书中曾明确表示,“中国是美国在经济上的最大挑战,而不是军事上的最大挑战”。[10] 奥巴马就任以来的对华政策表明,他不仅将自己对中国的这种基本判断贯彻到了现实政策中,还善于通过协调国内不同利益集团的利益诉求而达成一项相对平衡稳健的对华政策。譬如将经贸关系的平衡作为对华政策的主攻方向,一方面提振美国的国内就业市场,另一方面影响中国经济的发展,以确保美国经济的相对优势;而在对华安全关系上则既保持必要的防范,又避免过度激怒中国,以防止中美直接对抗的局面出现。美国盖洛普公司最近公布的一项调查支持了奥巴马的上述对华战略。该调查表明,三分之二的美国公众和多数美国舆论领袖认为中国对美国是友善的,或认为中国可以成为美国的盟友;只有大约四分之一的受访者认为中国是不友善的或是敌人。[11]

第三,激情不足、善于求稳的情商特征可能使奥巴马在美国对华政策传统中那些需要切实改变的方面难以走出超越性的步伐。虽然尼克松、卡特、克林顿在情商方面存在不足,使他们总统任内出现了严重的问题,但他们却在中美关系中实现了超越性的政治步伐,尼克松改变了中美长期以来的敌对关系,卡特完成了中美正式建交的历史任务,克林顿果断地将中美经贸关系与人权等政治议题脱钩、接纳中国加入世界贸易组织。奥巴马的情商品质可能使他过于求稳,从而阻碍他做出类似的外交政策变革,他在对台军售、会见达赖喇嘛、人民币汇率矛盾等中美关系的核心议题上的表现已经证明了这一点。奥巴马政府未来能否在放弃对华高技术出口管制、承认中国市场经济地位等双边关系中的重大问题上取得突破,这不仅是对他是否具有真正政治远见的现实检验,也是考察其情商特征影响对华政策的主要标志。

【本文为北京市哲学社会科学规划项目“和平发展战略视角下的中国国际领导力研究”(项目号12KDB017)的成果之一,特此致谢。】

(作者系北京外国语大学国际关系学院副教授)

[1] 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗:胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作的报告摘登[N].人民日报,(2012-11-09).

[2] Fred I. Greenstein, The Presidential Difference: Leadership Style for FDR to Obama, Princeton University Press, 2009.

[3][4][5] Ibid., pp.217, 218.

[6] Peter Baker, “Transition Holds Clues to Obama Governance,” New York Times, January 20, 2009.

[7] Joel Achenbach, “In a Heated Race, Obama’s Cool Won the Day,” The Washington Post, November 6, 2008.

[8] Kenneth Lieberthal, “The American Pivot to Asia: Why President Obama’s Turn to the East Is Easier Said than Done”, Foreign Policy, December 21, 2011.

[9] Robert Kagan, The World America Made, New York: Knopf, 2012.

[10] Barack Obama, The Audacity of Hope: Thoughts on Reclaiming the American Dream, New York: Vintage Books, 2008, p.363.

[11] Cynthia English, “Americans, Opinion Leaders See U.S.-China Ties as Friendly”, http://www.gallup.com/ (2012/11/10)

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(责编:权娟、杨媚)


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