今年春节长假期间，“公车私用”问题持续发酵。尽管中央三令五申加强公车管理，但“公车私用”却难刹车，由此带来的浪费腐败更是触目惊心。
记者采访发现，缺乏有效的监督办法，是造成当前“公车私用”泛滥的重要原因。前不久，一位北京小学生提出给公车上红牌便于接受监督的建议，在微博上被人们一次一次的推介和转发。
公车私用，被发现的只是少数？
大年初一，一条关于公车改革的微博在网上被疯狂转发。云南红河州委宣传部微博公布了部长伍皓的公车牌号，“敬请全州广大干部群众和全国网友监督。”
两天后，广州市南沙区城关分局四名执法人员驾驶公车，在非执勤时间到市远郊一家农庄用餐，被网民拍下上传后迅速引发热议。目前，当事人已被停职检查。
借助微博、微信等新媒体手段，公众监督公车腐败力度越来越大，“街拍公车，曝光腐败”成一道风景。“中国公车私用曝光台”等微博账号，成为公众热门点击对象。
“当前新媒体环境下，公众监督手段增多，力度加大。”长期关注“公车改革”的湖北省政协常委、湖北统计局副局长叶青说。而据一些政府官员私下透露，“街拍曝光”越来越多，他们也绷紧了公车使用这根弦，生怕一不小心被曝光。
然而，从近期曝光的多起“公车私用”事件来看，情况不容乐观，中央“八项规定”“六项禁令”中不准在节日期间公车私用等规定，并未得到贯彻执行，“车轮上的腐败”仍在蔓延。
春节期间，记者在一些地方的餐饮场所和景区门口，仍能看到标识明显的公车。网络上发起“随手拍豪华军车”活动后，不断收到群众自发拍摄的“公车私用”照片，其中不乏奥迪、宝马、路虎等豪车，有的是在出行路上，有的停靠在景区门口。
叶青告诉记者，与这些明目张胆的行为相比，一些隐蔽的“公车私用”问题更严重。一般来说，公众能轻易辨认出白牌车、O牌车等一目了然的公车，但对于那些标识不明显的公车，则很难辨认。所以依靠公众“街拍曝光”的监督办法，被曝光的公车只是少数。
一位不愿透露姓名的厅级干部称，“公车私用”现象泛滥背后有数量不断攀升的公车在支撑。10年前他们单位只有五六辆车，现在已经翻了好几倍，还在变着法儿买新车。如果再不监督治理，10年之后，“公车私用”不知道泛滥到什么程度，“这就好像城市动迁，越拖成本越高，代价惊人。”
监督失效的根源
近年来，我国不断加大“公车私用”治理力度，各地也在探索监督办法。2009年杭州市规定市局（副厅）级以下取消专车，实行货币补贴。2010年广州市启动试点，引入GPS实时全程监控公车使用情况。
然而从各地试行情况来看，效果却不理想。GPS等高科技并没有管住“公车私用”老问题，一些公职人员照样无视政府的相关禁令，造成监督屡屡失效。
“公车标识不明显，私用现象群众就无从监督。而缺乏公众参与，公车监督办法必然‘先天不足’。”吉林大学教授邴正说。他介绍，现在对公车的监督，大都是政府内部监督。然而，让坐公车的既得利益者去监督治理公车，只会使约束机制徒有其名，监督也容易变成走过场。
梳理近期“公车私用”事件不难发现，就是外部特征明显的公车容易被曝光。比如喷涂了字样的军车、警车、执法车等，但数量更为庞大的公车由于外部标识不明显，难以被公众识别。
在浩浩荡荡的迎亲车队中，在富丽堂皇的酒店外，在熙熙攘攘的景区旁，有多少公车在其中人们无法识别，又如何监督？
记者了解到，为了躲避外部监督，一些地方政府的应对办法可谓“五花八门”。其中最普遍的就是采用“障眼法”，一辆公车配备多套车牌，参加公务活动用“领导牌照”，私用时改挂普通车牌。这样一来，群众的监督就变得更加无力。
邴正认为，在公车使用的整个链条中，缺乏有效监督滋生了“公车私用”这颗“毒瘤”。群众自发监督的范围和办法有限，再加上“公车私用”违规现象的惩处力度小，最后导致“公车私用”现象愈演愈烈。
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