下大决心改进作风·"禁酒"观察：信阳"禁酒"，为何能"禁久"

“喝酒被抓现行，找人说情都开不了口”

2007年禁酒之初，推动难度很大。信阳的做法是“一刀切”，不管是什么人、不管是什么原因喝酒，一经发现，严肃处理。

当时信阳特设督查办，下设3个督查小组，组长都是特聘的退居二线的正处级干部，配摄像机、酒精测试仪，明察暗访。一些动歪脑筋逃避责任的，找各种理由开脱的，托关系说情的，都碰了一鼻子灰。随着一期期通报，上媒体亮家丑，人们相信，这回是动真格的了。

当年罗山市竹竿镇镇长是一个年轻有为的干部。督查组去做拉网式检查，他组织全镇干部接受检测，拿着花名册一个一个过关。测完了督查组对他说，还有一个人没测——你还没测，大家都看着呢。结果一测之下，仪器嘀一声响，显示镇长喝酒了。镇长说，我没喝。中午他在食堂吃饭，大家确知他没喝。但仪器不说谎，相持不下，转成案件。查了“禁酒令”以后的票据账目，发现他有50多处中午饮酒的记录，对其进行了免职处理。后来知道，他是头天晚上喝的酒。从此“禁酒令”增补了一条，头晚喝酒，次日下午检出酒精的，视为工作日中午饮酒。

信阳的许多干部都有被测酒的记忆。有时候，全市干部大会，临时增加酒精测试，从主席台开始，一一过关。有两年，酒精测试仪还进了当地两会，代表委员也要受检。

据介绍，现在抓到中午喝酒的现行，根本就不会有人说情。因为大家都觉得有这种事情“丢不起这人，张不开这嘴。”

督察工作从抓“大喝”延伸到抓“大吃”

信阳市纪委常委万钧多年来分管干部作风建设督导。他说，禁酒之初，考虑的主要不是省钱、健康，主要考虑的是干部形象、工作作风。大概两三年，整个干部群体就能适应新的习惯。6年坚持下来，大吃大喝的风气整个扭转了。最开始明察，后来暗访，现在暗访都找不到。但我知道督查组不抓，还会反弹。为什么能坚持？原因很多，但有群众基础、也有干部基础这一条很关键。群众支持，群众盯着你，既监督谁喝酒，也监督我们不松懈，这样才能长久。

他认为有几条经验很值得总结。一是有要求可行。一周21顿饭，只禁了工作日中午的5顿，但这5顿很关键。定的太高执行不了，定的太低没意义。二是不留口子，不开后门，从领导自己做起，这事就好办。6年来信阳也来过不少领导，包括省委书记来了，说不喝酒就不喝酒，大家都很支持，没有因此得罪人的，反倒把这个视为信阳特色。三是一任接着一任，常抓不懈。抓一阵风，还不如不抓。

6年了，当初特聘的督查员陆续退休了。督查组不久前成为市委、市政府的专设机构，改名联合督察办。一名督察办的工作人员说，现在督察工作从抓“大喝”延伸到了抓“大吃”，开始督察公务接待浪费。由于以前的积累，干起来不陌生。但这项新任务有难度，人家不签单、不要票、现金结账，和饭店有默契，不好查也不好界定。怎么查得准、查得实，还得想办法。