这是我们熟悉的地方，但这里有我们还不很熟悉的事情；这是一群普通的党务工作者，但他们的工作方式与我们熟知的党务工作有着极大的不同。来到浦东，在这片充满活力的土地上，深入社区、公司、车间进行党建调研，处处使我们感到新鲜，时时让我们为之感动。
特 殊 挑 战
上海浦东新区作为改革开放前沿阵地，近年来，非公有制经济组织、社会组织迅速成长，为浦东新区经济社会的健康快速发展注入了强大活力，也对党建工作提出了更大的挑战。
党组织在非公经济体中的身份不明确。园区内的这些非公经济体具有无上级主管单位、无行政隶属关系、无人事任免关系的“三无”特性，党的组织如何在这些企业中建立健全，党组织负责人如何从“党的领导者”向“党务工作者”转变，都是崭新的课题。
企业中党组织与党员的稳定性不高。园区内生产力要素及人员的快速交换，各类人员在不同园区、不同单位之间的流动空前活跃，使得党的基层支部的建立与巩固、党员的动态管理以及党的组织生活的正常开展都极为棘手，党组织今天建明天撤的局面经常出现，对搞好党建工作十分不利。
党组织面对的对象各异、情况复杂。开发区综合党委在处理日常党建工作中，面对的各类非公企业主及出资人情况多样、利益诉求多元，党组织如何有效协调他们的利益，维护他们的合法权益，同时有效发挥党组织的政治核心作用，无疑又是个极为严峻的考验。
迎 难 而 上
面对新情况、新问题，浦东新区区委秉持“以一流党建，促一流开发”的核心理念，遵循“凝聚人才、服务企业、助推发展”的总要求，坚持党建观念创新、工作机制创新、工作载体创新和工作方法创新，努力做到“开发建设到哪里，党的组织就建到哪里”，在各类非公企业中积极开展党的工作，扩大党的影响，取得了显著成效。
把党的组织建在经济社会发展最活跃的细胞上，积极构建大党建格局，实现党的组织和工作全覆盖。新区区委先后提出要巩固立足点，着力巩固党在社区内的原有阵地；拓展增长点，把社区党建工作向产业园区、商务楼宇以及其他区域拓展，使社区党建向区域性党建发展。特别是注重在高科技领域、知识密集型产业、各类人才中抓好党建工作，着力实现党的建设从区属向区域转变、管理体制从垂直向网络转变、活动形式从单一向多样转变。他们解放思想，突破传统模式，布点划片，以更加灵活多样的形式优化创新组织建设，探索了许多富有成效的办法。如对于生产经营稳定、党员队伍稳定、有合适支部书记的企业，立即建立独立的党支部；对于规模小、党员人数不足3人的企业，按照“行业相近、地域相邻”的原则建立联合党支部、楼宇党支部，把支部建在经济生产、社会生活的最基本单位上。既保证了企业经营的稳定，保持了党员队伍的稳定，同时发现和选拔了一批合适的党务工作者，更重要的是扩大了基层党组织在非公企业中的覆盖面。
贴近各主体对象，不断强化服务功能、服务能力。浦东新区清醒认识到，在非公企业中，不履行服务职能的党组织是没有任何凝聚力可言的。他们始终把助推发展作为党建工作的立足点，对各开发区综合党委提出“上级党组织为基层党组织服务，党的组织为党员服务，党的各级组织和党员为群众服务”的基本要求，将党建工作的目标定位为同企业共发展、与员工同成长，切实发挥党组织推动企业发展、服务凝聚职工、维护和谐稳定等作用，努力在加强服务中实现党组织的整合功能、政治功能。对企业主和管理层，重在引导政治参与；对创新创业人才，则重在营造良好的创业环境。在实践中，浦东新区按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针和“一线、一流、青年”的工作重点，以服务为载体，主动贴近企业各主体对象的实际，坚持“贴近中心、服务大局，贴近生产、促进发展，贴近群众、排忧解难”，力求做到党建工作为企业发展所需要，为投资者所理解，为党员所欢迎，从而不断增强党建工作的有效性。加强对青年先进科技标兵、企业骨干的培养和发展工作，努力把企业骨干培养发展成为党员，把党员培养发展成为骨干。
把维护各方合法权益、保障党员主体地位作为发展非公企业党建的重要任务，加强利益协调，强化政治凝聚力。浦东区委提出，党组织必须善于协调矛盾和冲突，坚决维护出资人、职工等各方的合法权益，才能发挥领导核心和战斗堡垒的作用。通过矛盾预警机制、矛盾协调机制、矛盾处置机制，妥善处理各类冲突，及时化解劳资矛盾，既促进了劳资和谐，又推动了企业发展。位于张江科技园区的聚力传媒集团，2008年受到国际金融危机的冲击，经营一度陷入困境。公司党支部迅速行动、积极作为，发动党员引导带领员工树立信心、同舟共济，协助企业渡过难关。他们贯彻公司“不抛弃不放弃”的理念，组织员工观看励志电影提振士气，高管中的党员主动降薪30%，并号召党员积极开展生产经营各领域中的创新活动。党员的率先垂范，党支部的坚强支撑，使得该公司不仅安然渡过危机，并且以此为契机得到了迅速的发展，公司凝聚力也空前增强。
把建设先进党组织、培养优秀党建带头人作为非公经济组织党建工作的重要内容，充分发挥先进模范的引领作用。建设好基层党组织、选择好基层支部的带头人是开展好基层党建的关键一环。浦东区委在实际工作中形成了“从政治上关注引领人、事业上关心激励人、情感上关怀温暖人”的工作理念，通过“创先争优”等活动，产生了一批有着示范作用的先进党组织、一大批优秀的基层组织带头人和党务工作者，他们兢兢业业、默默工作，成为引领非公党建、助推企业发展的正能量。
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