网格化管理、组团式服务运行机制在我省推广实施三年来,目前,每一片土地都有人精细管理,每一户家庭都有人贴心服务。
想方设法把民情摸上来,把服务做下去。网格化管理、组团式服务运行机制在我省推广实施三年来,全省共划分网格12.1万个,组建各类服务团队16.03万支,基本做到每一片土地都有人精细管理,每一户家庭都有人贴心服务。
网格织起来,民情摸上来
村情单、户情单、事情单,大到村情概况,小到农户的姓名、年龄、家庭收入等基本情况,甚至是田地、山林界址,都能通过这三张单一目了然。
在全面推进网格化管理中,江山市将20个乡镇(街道)295个行政村,以村民小组为单位,科学划分为5896个块状网格单元,配备网格连心服务员、“幸福使者”1万多名。连心服务员、“幸福使者”通过一次次的奔波收集,一回回的促膝长谈,使全市15万多农户有了自己的档案。
网格化管理、组团式服务,各地因地制宜地创新各种实施载体。
2010年底,松阳县20个乡镇401个行政村的千名党员干部,亲手绘制了所住村共2406张“民情地图”。“村情民情图”、“产业发展图”、“组织体系图”、“重点人员图”、“结对帮扶图”和“防灾避险图”等6张民情地图合在一起,使村情民意在地图上一目了然地显现出来。
进村入企、走楼访户。民情档案,不只是储存在电脑里,装在抽屉里,而是深深地装在了干部和网格工作人员的心里。
8月21日,杭州市下城区长庆街道来自6个社区的社工参加民情地图比武,内容分四部分:限时测试对民政、综治、城管、计生等政策的掌握程度;对照片中的人物或场景,识别并讲述基本情况;模拟社区工作中的案例,提出解决方案;以“闪光的服务”为主题,自由展示日常服务。
“7号,残保人员;12号,独居老人;13号,楼道小组长;18号,企退小组长。”不到10秒钟时间,御跸社区社工姜颖就从一闪而过的24张照片中,准确地报出了照片中的居民及个人情况。姜颖说按照“66810”为民服务法,每个社工必须走访50户居民,正是因为长期走访,她已经熟悉社区的每一位服务对象。
嘉兴、金华、衢州、江北等地按照“1+X”、“一格一长”、“片区经理人”等模式,落实每个网格配备1名专兼职负责人。
在普陀区勾山街道蒲岙社区,流传着一个小故事。
一次,第29组网格服务组组长黄一平和组员们到蒲岙村走访,听村里人坐在路边闲话家常:“今年真奇怪,种在路边的‘夜开花’花开得好,就是不结果。”“是啊是啊,阿拉也这样,不晓得是啥道理?”
“夜开花”,在当地是指蒲瓜、丝瓜等夜晚开花的作物,家家户户都有种植。出身农民家庭的黄一平深晓这几根瓜对农民的重要性。几天后,街道农业科的老缪带着区里的农业专家到村里来了。
经过现场勘察,终于找到“罪魁祸首”——路灯。原来,为方便群众夜间行路,蒲岙搞亮化工程,但由于丝瓜、蒲瓜等属于短日照作物,种在路灯边的“夜开花”受到灯光长期照射,导致其生物钟紊乱,影响其结果。
谜团揭开。街道还专门邀请农业专家下村,给村民开了一堂农作物生长知识讲座。
几天后,村民们惊喜地发现,晚间原本密集的路灯悄悄熄掉了一半。而村民们也听从专家建议,开始改种玉米、大豆、芋艿等其他作物了。
破解“夜开花”不结果之谜,是网格化管理巧解民生难题的一个小事例。透过这面镜子,可以看到偌大的一张浙江地图,正被一个个格子覆盖。这些格子组成了一张网,将全省大大小小的民生事,全盘收罗网中。
实事办起来,服务做到位
矛盾调解、治安防控、扶贫帮困、发展谋划等工作,如今在网格内都能得到体现。
对宁波江北区文教街道大闸社区的空巢老人金香妹来说,片区经理人就跟自家人一样。一次,她心脏不舒服,无法联系到子女。片区经理人陈黎杰了解后,立刻联系了社区家庭医生前来检查病情,并辗转联系到了她的儿子。
“不管大事小事,找他们总没有错。”金阿姨的话,代表了江北区7.4万余户居民的共同心声。在“网格化管理、组团式服务”活动中,江北区结合城区特点,创新片区经理人工作制度。目前,全区划分为243个网格,每个网格拥有300户左右居民,接受指定的片区经理人提供的贴心服务。
“了解居民动态,掌握社情民意,关注弱势群体,协调矛盾纠纷,培育社区文化,这是我们对片区经理人的定位。”江北区相关负责人告诉记者,为了增强片区经理人服务居民的能力,区里还设立了片区经理人素质提升基地,定期组织片区经理人开展业务培训与研讨。
孤寡老人足不出户,网格团队上门服务;夫妻感情亮了红灯,网格团队齐来帮忙……网格化管理,组团式服务,不仅仅解决邻里纠纷,解决生活难题,更重要的是通过面对面沟通,真正了解老百姓的需求,从而使百姓期盼的一些重大的民生工程、发展工程得到了实施。
在普陀区葫芦岛,年轻人外出经商、打工,平常住在岛上90%以上是老人,急需一个托老所,但此事多年得不到解决。通过网格服务组的逐级反映,整合多个部门资源,在半年内,一座设施齐全的村级托老所建成了。
江山市大桥镇通过在外务工人员的民情信息反映诉求,建立了创业基地,实现了外出人员在家创业的愿望。
海宁许村镇永福村外来人口多达1200人,脏乱差现象使村里的马家河、西角里河成了“臭水浜”,村民怨声载道。7月初,总投入171万元的疏河、砌岸工程开工了,整治后的河岸已进行绿化美化。村民沈兆甫说:家门口的臭水沟终于变清了。