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抓党建必须抓书记——强意识、增能力、严要求、重绩效
定州清风店镇在财政紧张的情况下,拿出20万元作为村级活动场所建设、党建阵地建设专项资金,用于巩固优秀村、提升一般村、整改后进村,重点帮扶确定的西岗、西三路等7个党建示范村,目前27个村街的两室建设全部实现了升级。谈起这件事,镇党委书记杨晓颇有感触:“基层党建工作是市里明确的‘一把手’工程,组织部抓书记抓住了‘牛鼻子’。”
在定州,市委书记、乡镇党委书记、村(社区)支部书记都有着解不开的“党建情结”,这还得归功于组织部门善于“抓书记”。
据定州市委常委、组织部长高亚光介绍,近年来,定州全市党建工作整体水平明显提升,但也有个别乡村党组织书记对基层党建工作认识不够,不知基层党建由谁抓、抓什么、怎么抓,一定程度上影响了工作的落实。市里制订出台了相关意见,明确基层党委书记为“直接责任人”,各基层支部书记为“具体责任人”,对基层党建工作党委会每季度一研究、基层支部会每月一部署,不懈怠、不推脱、不打折。同时,将书记们履行党建职责细化为主持研究党建思路措施、加强领导班子建设、整顿转化后进村党组织、加强党员干部队伍建设、强化基层党建经费投入和工作力量以及创新基层党建工作指导方式、有效载体、制度办法等“六大职责”,确保书记们抓党建有方向、有目标、有抓手。
叮咛店镇南王村党支部书记陈建民对组织部门牵头实施的“领头雁”工程赞不绝口,对把熟悉基层党建业务、热爱基层党建工作的优秀党员选拔为村支书的做法感到富有实效。此外,作为一名村支书,他也很看重自身抓党建能力的提升。和他抱着同样想法的支部书记还有很多。一系列基层党组织书记教育培训措施应运而生:市财政每年列支不少于60万元专项资金,分期分批举办基层党组织书记党建工作专题培训班;在每季度至少一期的“基层党建工作书记论坛”上,广大乡村书记纷纷上台晒思维、亮想法,“零距离”交流经验,“面对面”听诊把脉;组织各乡镇(办)党委书记和“百面旗帜”村党组织书记到邢台等地党建工作先进村(镇)参观学习;……
今年以来,各基层党委共签订《基层党建工作责任书》50余份,农村党支部书记制定基层党建任务目标承诺达2400余项。这两个数据凸显的是定州对基层党组织书记抓党建的严格要求。包括党建目标承诺制度在内,定州还建立了联系服务基层、党建公开述职、述职核实核查、党建资金保障、党建专项考核等“六项制度”,不但做到“党组织书记干不干、上级组织看一看;党建工作行不行,党员群众评一评”,也为书记抓党建提供了必要的保障。东旺镇李村店村支书韩五月开心地说:“我们现在真的是把基层党建工作时刻装在心里、抓在手上!”
定州“抓书记”还有个秘诀,就是用好绩效奖惩“指挥棒”。通过与经济奖励挂钩,与政治待遇挂钩,与评先评优挂钩,充分激发各级党组织书记抓基层党建的内在动力和活力。对此,高亚光如数家珍、娓娓道来:市里对考核评定的“先进”和“优秀”,分别给予不少于10000元和5000元的奖励;全面推行农村干部基础职务补贴浮动制办法,对优秀支书给予奖励;在去年换届中,5名优秀乡镇(办)党委书记被安排到市直重要岗位担任“一把手”,40多名支书被推荐为市级党代表、人大代表,两名定向考录为公务员;对基层党建工作实行“一票否决”,去年以来有10个单位因基层党建工作倒排,被取消“实绩突出单位”评定资格,5名党组织书记被取消评先评优资格。
记者在叮咛店镇叮咛村参观“互助幸福院”和新建的幼儿园,看着乐呵呵的老人和孩子,耳边响起了村支书边小利铿锵的话语:“党建工作促进了发展,幸福了村民,也提升了我自己。我感到经济上有保障,政治上有奔头。支书官不大,党建我必抓!”
(刊载于2012年06月 中国组织人事报,原文链接:http://dangjian.people.com.cn/GB/18218398.html)
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