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做法
注重社区转型发展和基层治理
“区—街道—社区”结构：
专家教授前来调研，助力社区经济发展，探路社区可持续发展，之后不久，深圳市龙岗区布吉街道三联社区就开始发生新变化。
这源于驻布吉街道三联社区工作组与社区上下的共同作用。据介绍，工作组充分发挥资源和信息优势，邀请深圳大学经济学院教授，就社区经济转型发展开展调研，寻求社区经济发展突破口，全面探索社区经济可持续发展模式。而驻布吉街道水径社区工作组，则协调社区股份合作公司入股村镇银行，优化社区集体资产结构。
这正是龙岗区区属单位结对帮扶社区的具体案例之一。
据介绍，龙岗区创新“书记项目”，各驻社区工作组稳步推进社区组织建设。各帮扶单位和驻社区工作组把加强社区党组织建设作为首要任务，积极协助社区全面推行“社区综合党委+兼职委员”制度，目前龙岗全区所有社区已经全部成立了综合党委，选配了由街道处级干部担任的第一书记和由街道部门负责人、驻社区单位党组织负责人担任的兼职委员，提升共驻共建成效。与此同时整顿软弱涣散的社区班子，驻横岗街道保安社区工作组针对社区班子建设不完善问题，在化解矛盾、统一思想上苦下功夫，协助社区完成拖了1年多的股份合作公司换届工作。
着力促进社区产业转型，则是帮扶单位和驻社区工作组的另一大任务。据悉，他们紧紧抓住转型升级这条主线，帮助社区理清思路，找准出路，拓宽财路，增强社区整体经济实力。一方面，引导社区党员干部和群众转变发展观念，教育引导社区干部群众正确处理好眼前利益和长远利益的关系；另一方面，发挥社区地缘资源优势，结合自身信息灵、关系广、办事快的特点，变“输血”为“造血”，帮助社区上马了一批可持续发展、“造血”功能强、前瞻性好的项目。
自实施“书记项目”以来，不少社区的民生难题得到解决，社区社会建设水平得到大举提升。这包括着力解决上学难、就业难、就医难、出行难等民生实事，扶贫济困送温暖，着力改善社区环境等举措。据悉，驻龙城街道爱联社区工作组积极落实锦绣新村排水排污工程和太平村给水管网工程，帮扶社区走出内涝阴影，解决居民安全饮水问题；驻坂田街道五和社区、驻龙城街道盛平社区、驻平湖街道禾花社区等多个工作组多方筹措资金，帮助社区修缮道路，建设了休闲文化广场。
社区城市更新“助推员”，这是不少社区干部对“工作组”的亲切称谓。这个形象的比喻，是帮扶单位和驻社区工作组在有序开展社区城市更新中产生的。据介绍，各帮扶单位和驻社区工作组帮助提升社区建设品质，一是引导有条件的社区实行城市更新，帮助争取政策支持；二是协助做好拆迁安置工作，融洽拆迁户与开发商之间的关系，稳步推进城市更新工作，如驻布吉街道木棉湾社区工作组加强与当地股民沟通，经过耐心做群众思想工作，宣传相关政策，目前社区已签订同意旧改的居民户数达2/3以上；三是帮助社区在城市更新项目争取最大利益。驻南湾街道下李朗社区工作组指导社区重新与开发商开展搬迁收购补偿谈判，间接为社区增加了近5亿元收入。
事实上，作为“书记项目”创新之一，区属单位结对帮扶社区让基层社区社会矛盾得到逐步化解。各帮扶单位和驻社区工作组从群众最不满意的焦点问题、最希望解决的热点问题和最棘手的难点问题入手，帮助社区化解矛盾纠纷，提升和谐社区建设水平。
值得关注的是，结对帮扶驻社区工作组采用的“区—街道—社区”三位一体的人员结构。“这显然更有利于基层工作的推进，上有思路、相关政策和资源，下接地气和社情民意”，有评论如此分析。
无疑，深圳龙岗在转型时期出台的这一新政，对于转型时期的基层治理与发展探索不无意义。
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