承德乡镇干部下村自己带饭，至今八年 “小饭盒”改变了啥

乡镇干部，下乡常事，吃饭难事。

长期以来，干部下乡习惯“吃招待”，群众吃怕了，距离拉大了。河北承德以“管住嘴”为起点转作风，乡镇干部下村自带饭盒，至今八年，引发耐人寻味冲击波。

12月6日，冀北山区入冬最冷的一天。

一大早，从乡伙房领上小饭盒，跟着承德县岔沟乡农经站长范志军、财政所长高建国、民政所长王久凤，下村了。

先到9公里外下院村，核查村路进度，督促新农合缴费。检查过、交代完，赶去全乡最远的致和堂村。

12点多。村委会里找张桌子，拿出饭盒开餐。

饭盒分三层：米饭、炒土豆丝、咸菜。

“还热乎着呢。”看王久凤捅炉子，高建国说。

致和堂村村委会主任胡秀恩，一旁忙活自个的事——“习惯了，打2004年起就这样。”

“小饭盒”咋出炉的

“招待饭吃下去，干部在农村的形象就没了”

干部下乡自带小饭盒，村里“零招待”，禁止下饭馆。

岔沟乡这个做法是从2004年开始的。

“以前，一听干部进村心里就扑腾。”致和堂村卸任老支书张大同说，“主要为管饭。管吧，应付不起，不管吧，还到乡里办事不？”

一个乡干部来，几个村干部陪，再整点酒，哪顿下来也得五六十块。“听着不多，搁咱穷山沟就不少。”

张大同1984年起当村干部。村集体经济一分没有，可哪年招待费都得四五千块钱，1985年村里办电，一下子整到9000多。

其实有时就是烫块豆腐，可老百姓看着，还是觉得你在吃吃喝喝。加上有的村干部吃一顿报三顿，群众议论就多了。

岔沟乡14个行政村，2002年招待费近10万元。白庙子村穷，给村小卖部烟酒“白条”打了6000多，还赊欠加工户600多斤豆腐，不得已，村部4间房抵了债。

“招待饭吃下去，干部在农村的形象就没了！”致和堂村老党员王朋说。

2004年，中央“一号文件”出台，要求减轻农民负担。唐民在岔沟当书记，6月份，听说隔壁高寺台镇出了个新招，干部下乡自带饭盒，赶紧带人去看。

“回来一合计，觉得这事不赖，岔沟也能搞。”

乡机关四十六七个人，买回50个保温饭盒。干部下乡，告乡伙房备好饭，交上3块钱，走时用提兜装着带上。

“小饭盒”为何一带八年

“转作风靠制度。制度硬了，才有生命”

这一带就是八年。

2004年到2012年，乡党委书记换了三茬，“小饭盒”始终没变。

一开始挺难。

“这是闹啥呢？上下咋团结？”村干部急了。

乡干部也别扭。

“有回带队办完公，我掏钱，聚个餐，心想反正没吃老百姓。没想到给唐书记知道了，说，你下饭馆，群众知道是你自个花的钱吗？”乡计生办主任刘树回忆，“书记又说，都这么着，制度不就成摆设了？”

制度硬了，才有生命。

八年来，岔沟14个村，没一分钱行政招待费。乡纪委、乡农经站检查，结果上墙，今年起，加上村务监督委员会审核。乡干部违规呢？头回谈话，二回通报，三回处分。餐费退回，再罚20元。

时间推移，“小饭盒”在完善。路好了，乡里去年买了辆长安面包车，远村办公，统一送去，完事接走，能回乡吃饭尽量回乡。

乡干部下村自己带饭，上面来人，咋吃饭？

“一律乡伙房就餐，每人20块钱标准。乡主管领导填写招待审批卡，日期、人数、事由都清楚，书记和我签字同意。”岔沟乡乡长刘守连说。

“照我说制度就是个习惯。过去吃惯了嘴，现在自己管饭，慢慢也习惯起来，习惯成自然，这制度就维护下来了。”乡武装部长张支骞说。

岔沟乡“小饭盒”一带八年，还有啥深层原因？

“关键咱不孤立。这些年，农村工作遇到新问题，干部作风咋转变，干群关系咋密切，不是我一个乡在思谋，大伙儿都想突破。”

在岔沟乡党委书记徐树权看来，小饭盒，说到底是时代的产物。

“当年咱学来的小饭盒，回头又带动了周围，承德县23个乡镇，基本都推开了，这就是个气候。有了这个气候，基层那点创新，才能持久。”