承德乡镇干部下村自己带饭，至今八年 “小饭盒”改变了啥

“小饭盒”催生了什么

“实实在在办事就是最好的作风。好作风出生产力”

“小饭盒”冲击波，深刻改变岔沟。

“以前干部下村，半天办完的非拖一天。现在来了就是工作，完事起身就走。”村民贾广民说。

不扰民了，距离近了。距离近了，不等于信任够了。

石槽沟村是个穷沟。乡里换届，新书记上任，村支书刘学开口就问，你那办公室咋进？书记说，你踢门就进。

真正心服口服的是两件事——乡里引来项目，全村养了380头牛，有了来钱路子。牛多了，满大街牛粪也犯愁，乡干部又跑县新能源办，家家建起沼气池，过去烧火棒子秸，现在使沼气做饭，上地还省了肥。

“现今老百姓，最烦虚头巴脑、吃吃喝喝的干部，欢迎没啥架子，有事找到头上，能实实在在帮着解决的干部。”石槽沟村牛海燕的服装店就开在乡政府旁边，天天看着乡干部进进出出，看出了点门道。

大吃大喝老百姓反感，不吃不喝不干事也不成。

“小饭盒”冲击波，在承德农村回响。

今年初，河北省万名干部下基层。825名干部下到承德市275个村，一律自带经费，自己租房开伙。

市财政局副局长张建军带队，到滦平县长山峪镇碾子沟驻村。一进村，就立个公示牌，照片、手机号亮出来。

一年来，电话没少响。

村口堰冰堵路——“过人过车不安全，你们管不？”

一场大雪，变压器烧了。31个大棚，黄瓜正待上市。种菜大户急了，张建军现场办公：一家200元，剩下两万，从工作组经费中解决。

端午节，电话又响了：“张组长赶紧到门口，给包了30个粽子，别让小狗叼了！”

“实实在在为民办事，就是最好的作风。”张建军说。

好作风出生产力。

致和堂村离乡13公里，过去只有4米宽土路，日盼夜盼，今年立上了项。

修路要占地、轧青苗，书记乡长没底。

“没想到，全村没一家不中的。开工是6月，那么好的棒子正甩缨，看得人心疼！”乡党委书记徐树权说。心齐了，12米宽水泥路，赶在10月底天冻前抢出来了。

“小饭盒”后怎么干

“增强基层政权服务于民的能力，就是最大的作风建设”

八年前，“小饭盒”能带多久是个问号。

八年后，承德人开始了新的思考。

“农村基层治理，不少问题得从根上找答案，寻出路。比如，农民和乡镇，这些年近了还是远了？”承德市监察局副局长张富民说。

“原先管理为主，这税那费要收缴，这事那事要出证明，现在不让管那么多了，乡镇服务职能跟不上，群众依赖感自然低了。”承德县纪委副书记李连君说。

2009年起，承德市连续3年开展作风建设。重点服务，重心基层，关键一条：放权。

今年6月，市委市政府出台意见，明确“强化乡镇政权建设，创新乡镇社会管理”。少的县放权二三十项，多的如承德县，放了52项。一句话，让乡镇有职服务、有权服务、有钱服务、有人服务。

“乡镇干部天天和群众面对面，增强基层政权服务于民的能力，就是最大的作风建设。”张富民说。

如今，便民服务中心遍布承德，进一道门，办所有事。解决了“想的到的问题”，“想不到的问题”咋办？乡镇矛盾调解中心挂牌了。“群众反映问题，有时就是想顺顺气，耐心听他一讲，好些就化解了。”高寺台镇纪检书记魏悦说。

心气顺了，看问题有了新角度。

“老百姓的饭，也不能一概不吃。那些有问题要解决的农家饭，我还特愿意吃！”徐树权说。

上门做工作，头次去不理不睬，二次去有水喝了，几次下来，能留你吃饭，那就是问题快解决了。“一年到头忙活，老百姓连个招呼你吃饭的意思都没有，说明你干得不咋地。制度不能破，吃饭要审批，吃了交饭钱，这也合情合理。”

下乡这顿饭，如今不再纠结。