江苏新沂“六个一”规范村务建设 村官干得有谱 村民参与上心

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　　村务公开民主管理，是村民直接参与农村公共事务的重要保障，政策能否在农村落实、谁来监督，都成为实际操作中的难题。

　　江苏新沂在全市253个村级党组织推行“六个一”工作法。一年多来，减少了不规范开支75.9万元，实现了村集体资产增值200多万元。

　　这一探索从制度设计上避免了村干部工作的随意性，但能否长期有效推行以及更大范围推广，还有待进一步检验。

　　村官怎么当，村务怎么管，村事怎么议？对一些村干部来说，这些问题仅仅是一些模糊概念，缺乏量化标准。江苏新沂推出的“六个一”工作法给出了答案：每天一组干部党员值班，解决问题听意见；每月一次班子会，研究村务定措施；每月一次民主理财，审核收支理账目；每月一次村务公开，公布村务作说明；每月一次党群活动，服务村民聚人心；每季一次勤廉双述，报告工作受评议。

　　“刚来时，对于村干部怎么当，心里没有谱。值不值班都行，来了走了没人管。现在有了明确的工作内容，自己也更有责任感了。”2010年到岗的时集镇明甫村大学生村官郝理想深有感触。

　　村干部坐班

　　“现在找村干部办事更顺当了”

　　大棚上的塑料薄膜被风刮坏了、秧苗被雨水淹没了、排水口堵塞了……这些听起来鸡毛蒜皮的小事，对于村民们来说，却关系着辛苦一年的收成。今年春天，时集镇明甫村村民阚美满眼看着别人家种的西瓜已结出拳头大的果实，急得一筹莫展。他找到村部，值班的村支部书记华士连去大棚查看情况后，便与新沂市农业办公室联系，后又带着阚美满种的西瓜秧找高级农技师求助，最终挽回了4万元的损失。“幸好有村干部值班，能及时帮我解决问题，不然我家的西瓜就不会有收成了。”阚美满说。

　　对于村民来说，“六个一”工作法带来最明显的改变，是找村干部办事更方便了。根据规定，村综合服务中心每天都要有一组党员、干部值班；每天安排两名值班人员，其中至少要有一名村“两委”班子成员带班，主要负责做好党员群众来村办事的接待、指导和服务工作，听取党员群众的意见建议。每天的村干部值班人员名单及手机号都会挂在墙上。

　　时集镇的一位村干部说，很多问题在当时、当地就能及时化解，上访的现象也大大减少了。“过去没有约束，有些村干部对待村民们的问题，能拖则拖、能推就推，村民们有了纠纷、矛盾，有时就去镇上、甚至市里找人解决。现在推不了也躲不掉，只有认真做好，让村民满意”。华士连告诉记者，这样的“小事”，他一年以来的值班时间就解决了近百件。

　　以前村干部不坐班，去办事可能不会那么顺当；现在有了村干部坐班，办事更顺当了，感觉我们和村干部的距离也拉得更近了。

　　——棋盘镇棋盘村村民　马淑梅