2018，正風反腐這樣抓

　　1月11日，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上發表重要講話。講話高舉中國特色社會主義偉大旗幟，站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，深刻闡述了黨的十九大關於全面從嚴治黨的戰略部署，進一步總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經驗，深入分析了黨面臨的風險和挑戰，明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，為把全面從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面，作了科學的戰略部署。

　　為深入學習領會習近平總書記重要講話精神，貫徹落實中央紀委二次全會精神，本刊今日辟出專版，對新的一年正風反腐工作需要發力的方向展開分析，並邀請專家作評點。

　　——編 者 

　　提高站位，政治建設擺在首位

　　講政治是共產黨人的鮮明品格。習近平總書記在全會上指出，“要堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”

　　新的一年，廣大黨員領導干部要進一步提高政治站位，提升政治覺悟和能力，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領導。各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，各級紀檢監察機關擔負起監督責任。在日常監督中，各級紀檢監察干部要嚴肅黨內政治生活，使領導干部經常性開展批評和自我批評，經常對照黨章進行政治“體檢”、黨性“體檢”，提升黨員干部的政治定力和水平。要著力營造良好的黨內政治生態，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人，從而全面淨化黨內政治生態，不斷將全面從嚴治黨引向深入，換來黨內政治生態的海晏河清、朗朗乾坤。

　　【專家視線】北京大學廉政建設研究中心副主任、教授庄德水：

　　政治建設是黨的建設的根本和靈魂，黨員干部講政治，黨的事業才能蓬勃發展。全會公報進一步明確了紀檢監察機關的政治定位，對紀檢監察干部提出了更高的政治素質要求。紀委作為黨內監督的專責機關，要聚焦政治建設要求，調整工作重心，創新工作方式，捍衛政治立場、原則和追求，推動反腐敗斗爭與政治建設深度融合。要根據新時代的發展要求，深入把握政治建設規律，有針對性地採取措施，解決不守政治紀律、不講政治規矩、政治生活不嚴肅、管黨治黨不嚴等突出問題，推動全面從嚴治黨向縱深發展。各級紀檢監察干部要保持政治定力，提高政治警覺性、敏銳性和鑒別力，不斷提升監督執紀本領，做到敢於監督、善於監督，同時增強自我約束，當好政治生態“護林員”，當好黨的事業的“護航員”。

　　狠剎“四風”，抓常抓長落細落實

　　“要鍥而不舍落實中央八項規定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯系。”習近平總書記在全會上的重要講話，為下一步加強作風建設指明了方向。

　　2018年，抓作風建設必須繼續鞏固落實中央八項規定精神取得的成果。紀檢監察機關應繼續堅持對違反中央八項規定精神的問題點名道姓通報曝光，強化督查檢查，加強監督執紀問責，以嚴明的紀律管全黨治全黨，密切關注享樂主義、奢靡之風的變異和新形式，堅決防止回潮復燃。特別是要聚焦群眾反映強烈的形式主義和官僚主義等問題，對表態多調門高、行動少落實差的要嚴肅問責。此外，需要堅持群眾工作法，從群眾中來，到群眾中去，聽取群眾意見，了解群眾訴求，解決群眾困難，為群眾辦實事、辦好事，真正讓黨的好作風體現在增強群眾獲得感幸福感中。

　　【專家視線】中國紀檢監察學院黨委副書記、教授蔡志強：

　　五年來，以習近平同志為核心的黨中央勇於自我革命，從嚴管黨治黨，以抓實抓好“八項規定”作為突破口和動員令，錘煉黨性黨風。但也要看到，一些黨員干部還存在鬆口氣歇歇腳的思想， 防止“四風”反彈任務不輕。新的一年，要進一步落實中央八項規定精神，加強作風建設，要以滾石上山的勁頭、釘釘子的精神抓具體、補短板，抓常抓長、落細落實，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入﹔完善黨內監督，在制度框架內推動群眾監督，形成監督合力﹔堅決反對特權思想、特權現象，強化黨員干部同群眾的血肉聯系。

　　挺紀在前，深化運用“四種形態”

　　嚴管就是厚愛，信任不能代替監督。作為黨內監督的專責機關、管黨治黨的重要力量，各級紀檢監察機關要履職盡責到位，發揮好監督作用，開展經常性紀律教育，將紀律挺在前面，懲前毖后、治病救人，使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　黨的十九大新修訂的黨章將“四種形態”寫入其中，實踐証明，“四種形態”是管黨治黨的重要手段，是推進全面從嚴治黨的重要方式和重大成果。從以往查處的貪腐案件來看，領導干部的腐化墮落，往往有一個逐漸蛻變的過程。為破解“要麼是好同志，要麼是階下囚”的狀況，各級紀檢監察機關必須抓早抓小，防微杜漸。平日裡，紀檢監察干部要當好“啄木鳥”，對干部顯露出的傾向性、苗頭性問題露頭就打，充分發揮第一種形態的重要作用，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，防止干部由犯小錯滑向嚴重違紀違法深淵。同時，根據違紀程度的輕重，實事求是用好第二、三、四種形態，通過層層設防、步步攔截，達到管護好整片“森林”的目的。

　　【專家視線】北京大學廉政建設研究中心副主任、教授庄德水：

　　加強紀律建設是我們黨管黨治黨的成功經驗和有效做法，把紀律挺在前面，為新時代全面從嚴治黨提供了有力支撐。監督執紀“四種形態”，是加強紀律建設的重要抓手，是落實全面從嚴治黨的具體部署，這意味著紀委的定位更准確、職責更聚焦、工作標准更清晰。紀委必須准確把握、正確運用監督執紀“四種形態”，把紀律建設擺在更加突出的位置，堅持紀嚴於法、紀在法前，聚焦監督執紀問責的主業主責。

　　新的一年，紀委要提高政治站位，強化責任擔當，找准紀律建設的短板和薄弱環節，加強紀律檢查和制度執行，強化紀律制度的權威性﹔要堅持抓早抓小、防微杜漸，加強對黨員干部的紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部習慣受監督，做到時時守紀不逾矩。

　　整治蠅貪，讓群眾更有獲得感

　　“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題……習近平總書記在全會上強調要標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。在打“老虎”的同時，也絕不放過侵蝕群眾利益的“蒼蠅”。

　　2017年，全國紀檢監察機關處分縣處級干部2.1萬人，鄉科級干部7.8萬人，一般干部9.7萬人，進一步加大了對基層腐敗問題的懲處。2018年，需要繼續加大整治群眾身邊的腐敗問題力度，將全面從嚴治黨向基層延伸。一方面，需要保持反腐敗的高壓態勢，尤其是在扶貧、惠農資金使用等領域，發現一起，查處一起，讓紀律成為“帶電的高壓線”。另一方面，需要繼續暢通監督舉報渠道，使黨內監督與群眾監督相結合，廣泛聽取群眾意見，加大巡視巡察力度，及時發現問題並督促解決問題。此外，還應該加強對村匪惡霸的打擊力度，在掃黑除惡的同時，嚴厲打擊黑惡勢力背后的“保護傘”，鏟除黑惡勢力滋生的土壤，維護群眾的切身利益。

　　【專家視線】中央黨史研究室研究員薛慶超：

　　群眾身邊亂飛的“蒼蠅”，最容易侵蝕群眾切身利益，群眾感受也最深刻，直接影響到黨的形象和執政之基。新的一年，需要聚焦重點領域，圍繞打贏脫貧攻堅戰，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。同時，加強基層紀檢干部隊伍建設，確保責任層層傳導壓力不遞減。此外，還應注意，群眾身邊的腐敗問題往往和經濟問題交織，尤其在涉及土地征遷的農村地區、城鄉接合部，要盯緊基層干部手中的權力，謹防其與黑惡勢力勾結欺壓百姓，要把掃黑除惡同反腐敗結合起來。