全面從嚴治黨開創管黨治黨新時代【4】

作風建設永遠在路上

中共江蘇省委常委、紀委書記 蔣卓慶

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把作風建設作為推進全面從嚴治黨的突破口，採取有力舉措深入整治“四風”，堅決剎住群眾身邊不正之風的蔓延勢頭，使作風建設成為全面從嚴治黨的亮麗名片，贏得了人民群眾的衷心擁護和廣泛贊譽。習近平總書記反復強調，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就，加強作風建設是一場攻堅戰、持久戰。持之以恆把作風建設引向深入，必須牢固樹立永遠在路上的思想，堅持問題導向，抓住實際工作中的突出問題，發揚“釘釘子”精神，咬住不鬆、盯住不放，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，真正做到抓常、抓細、抓長。

　　維護良好政治生態，厚植優良作風的生成基礎。習近平總書記多次強調，嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔淨的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤。這些年來，一些地方和單位“四風”問題越積越多，關鍵是政治生態受到污染。維護良好政治生態是中央對紀委工作提出的新定位，是紀檢機關的職責所系、使命所在，各級紀檢機關必須把維護政治生態的責任擔起來、履行好。要把好選人用人的政治關、廉潔關，對反映的問題線索及時進行核查，健全領導班子和領導干部廉政檔案，認真做好黨風廉政意見回復工作，對政治上有問題的一票否決，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。全面把握地區部門政治生態狀況，督促黨委（黨組）認真貫徹落實中央決策部署，嚴肅黨內政治生活，認真落實中央八項規定精神，切實履行全面從嚴治黨政治責任。江蘇省紀委集中力量加強日常監督，在省紀委機關開展執紀監督與執紀審查部門分設試點工作，加強派駐監督機構和機制建設，推動派駐監督“形神兼備”，把監督的觸角伸到前段，把監督的重點放在平時，著力維護風清氣正的政治生態。

　　深入推進標本兼治，從根本上解決作風建設中的突出問題。深化作風建設，既要強化“不敢腐”的氛圍，又要著力完善制度機制，構建“不能腐”的防范機制，增強人民群眾在正風反腐中的獲得感。要嚴肅查處頂風違紀行為，將違反中央八項規定精神問題列入執紀審查重點，加大提醒警示、執紀監督和公開曝光力度，堅決防止不正之風反彈回潮。要准確把握群眾關注的突出問題和作風問題新動向，有針對性地對重點領域、重點行業、重點地區開展專項治理和挂牌督辦，嚴肅查處涉農惠農補貼、集體“三資”管理、征地拆遷、工程建設等方面存在的突出問題，堅決斬斷侵害群眾利益的黑手。要積極健全長效機制，江蘇在保持嚴懲高壓態勢的同時，在全省推廣運用“陽光扶貧”監管系統，形成“制度化+信息化+公開化”的風險防控機制，從源頭上防止同類問題反復發生，為落實中央精准扶貧、精准脫貧要求提供重要支撐。

　　堅持巡視巡察聯動，不斷將“利劍”效應向基層延伸。巡視是加強黨內監督的戰略性制度安排，是常態化發現問題、推進整改的有效方式。很多違反中央八項規定精神的突出問題和作風建設中的新動向就是在巡視過程中揭露和發現的，人民群眾迫切盼望這種監督方式能夠深入到基層。必須健全巡視巡察聯動機制，把中央和省委巡視反饋意見整改落實和移交問題線索辦理中存在的問題作為巡察的重中之重，重點關注與群眾利益密切相關、行使公權力的部門，構建巡視巡察立體監督網絡，打通基層群眾直接反映問題的通道。要強化巡視巡察成果運用，對群眾反映強烈的公款吃喝、違規使用公車、“三公”經費管控不嚴、違規發放獎金福利等“四風”問題，以及基層干部執法不公、雁過拔毛、吃拿卡要、強佔掠奪等問題，第一時間交辦查處，及時回應群眾關切。

　　打鐵還需自身硬，努力把紀檢監察干部隊伍打造成作風過硬的標杆。紀檢監察機關在作風建設中肩負重要職責，紀檢監察干部隊伍在作風和紀律上偏出一寸，黨風廉政建設就會離中央的要求偏出一丈，因此，紀檢監察干部必須作改進作風的表率。近年來紀檢監察機關堅持刀刃向內，嚴肅查處紀檢監察干部違紀違法問題，既體現了清理好門戶的堅強決心，也反映出深化紀檢監察干部隊伍作風建設的必要性和緊迫性。中央紀委制定《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，充分彰顯了加強自我監督的高度自覺。落實好中央紀委要求，既要在操作層面建立務實管用的配套制度，使監督執紀問責各環節都受到嚴格的制度約束，又要加強對紀檢監察干部的日常教育管理監督。江蘇在全省紀檢監察機關開展“打鐵還需自身硬”專項行動，制定紀檢監察干部六項禁令，全方位、全過程貫徹好從嚴從緊要求，努力打造一支忠誠干淨擔當的紀檢監察干部隊伍。