面對不斷加大的經濟下行壓力，福建以園區黨建為抓手——為企業發展輸送“紅色暖流”

“有困難，找支部”。在廈門象嶼保稅區，非公企業遇到難題心不慌，因為第一時間就能撥通24小時在線的“非公黨建110”，向園區非公黨委反映情況，大小難題總能在園區非公黨委的統籌協調下得到妥善解決。

記者了解到，2015以來，象嶼保稅區非公企業黨委通過設立“非公黨建110”平台、舉辦“政企對接會”等方式，切實為企業幫困解憂，使區內經濟在當年前三個季度，就實現了生產總值同比增長15.7%的逆勢發展。

在福建，類似象嶼保稅區這樣的開發區、工業園區、產業集聚區等各類園區還有224個。在這些園區中，集聚了4.4萬多家非公企業，佔全省的56.7%﹔其中，黨員5.5萬多人，非公企業黨組織8825個，佔非公企業黨組織總數45.6%。

福建省委書記尤權對此作出專門批示：抓好非公企業黨建工作對於鞏固黨的執政地位、落實全面從嚴治黨戰略布局、促進我省經濟健康發展具有重要意義。要認真貫徹落實習總書記系列重要講話和給福建企業家回信精神，探索符合非公企業實際的黨建工作機制、方式和途徑，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要認真總結和進一步完善園區黨建工作管理體制，把黨建工作同推進企業發展有機結合起來，推進非公企業黨建工作全面進步，確保黨建工作在各個領域落到實處。

黨建強，發展強。福建園區黨建工作為非公企業持續健康發展輸送“紅色暖流”，實現了企業發展與園區黨建工作的同頻共振，使非公有制經濟增加值佔全省GDP的三分之二以上。

減少組織覆蓋空白點，怎麼干

依托園區平台黨建凸顯集群效應

以園區為依托，抓非公企業黨建才能夠抓得住、推得動，這是福建創新探索非公企業黨建的一條寶貴經驗。

福建非公企業量多面廣、情況復雜，僅靠一家家去建、一戶戶去抓，很難抓全面抓到位。如何減少空白點、擴大覆蓋面？福建省委常委、組織部長王寧在調研非公企業黨建時給出了答案，“園區黨建是基層黨建工作的一項創新舉措，通過以點帶面，以強帶弱，促進非公企業黨建工作整體水平的提升，是實現黨的工作覆蓋、黨員覆蓋、組織覆蓋的管用辦法。”

園區黨建工作，是利用園區直接聯系和管理企業優勢來開展黨建工作，通過抓“園”帶動企業群，從而形成非公企業黨建的集群效應。基於此，福建於2015年出台《關於加強和改進園區非公有制企業黨建工作的意見》，在省級以上園區建立“園區黨（工）委——園區非公企業黨委——片區聯合黨組織——非公企業黨支部”四級組織架構，管理園區非公企業黨組織和黨員﹔對規模較小、未設立專門機構的園區，實行屬地指導，側重“條塊結合”，形成區域覆蓋。

從2012年開始，福建以開展非公企業黨組織覆蓋“百日攻堅行動”為契機，打破單位界限，探索按區域統籌建立黨組織，提高園區非公企業黨組織覆蓋率﹔根據黨員人數、黨組織關系、兼並重組或注銷等情況，及時調整園區企業黨組織設置，探索把黨組織建在項目、產業鏈、流水線、班組中。

沒有黨員，就無法建立黨組織。在各類園區中，福建普遍採取優先調配保障性住房、優先參加技能培訓等辦法，引導和鼓勵“口袋”黨員亮明身份﹔試行發函証明流動黨員身份，落實“一方隸屬、雙重管理”制度﹔舉辦黨員專場招聘會，向園區企業推薦、輸送黨員職工，實現園區內員工50名以上的企業100%有黨員。

外資和台資企業歷來是黨組織覆蓋的難點區域。比如在福清洪寬工業村，台資企業佔比達75%。對於台商在政治背景、文化理念和意識形態方面的差異，黨委書記林和星有自己的一套辦法。他談道：“洪寬工業村黨委對台企項目採取‘一簽約就挂鉤聯系、一落地就積極引導、一投產就全力幫扶’的辦法，讓許多台商的態度實現了從‘疑慮’到‘理解’，從‘理解’到‘支持’的轉變，工業村台資企業黨組織覆蓋率高達86.7%。”

組織建起來，活動靠陣地。“不少非公企業受制於資金、場所等，活動陣地小而散，黨組織作用發揮有限﹔而園區土地富集、資源豐富，建設活動陣地具有得天獨厚的優勢。”福建省委組織部相關負責人介紹。目前，每個省級以上園區至少建有1個區域性、開放性、綜合性黨群活動中心，全省各類園區共建立區域性黨群活動服務中心250個，總面積達7.4萬平方米。

園區，已經成為福建開展非公企業黨建工作的重要平台和有力抓手。