昆明市政務服務中心:努力打造全方位多功能政務服務平台【2】

弘揚廉政文化 構建和諧中心

——昆明市人民政府政務服務中心以創建廉政文化

進機關示范點為抓手，助推和諧政務服務中心建設

2012年以來，昆明市人民政府政務服務管理局認真按照中共昆明市紀委《關於加強廉政文化建設的實施意見》的要求，把廉政文化建設作為構建和諧中心的重要抓手，作為強素質、轉作風、提效能的重要內容，融入到中心黨員干部、職工的學習、教育、監督、管理中，努力打造“清風政務”廉政文化品牌。通過抓廉政文化建設，干部廉潔從政意識更加牢固、黨員遵紀守法意識不斷強化、職工依法辦事行為更加規范、服務工作更加優質高效、干部隊伍更加清廉，有力促進了中心反腐倡廉建設和各項工作的健康發展。

   一、主要做法

（一）加強領導，組建機構。

健全完善廉政文化建設協調機制，成立由局黨組書記、局長任組長的廉政文化建設工作領導小組。建立廉政文化建設工作協調會議制度，定期、不定期研究廉政文化建設工作，及時解決廉政文化建設工作所需經費、陣地建設、活動開展等問題。

（二）制定方案，統籌安排。

把廉政文化建設列入重要議事日程，局領導親自帶隊到外單位學習借鑒好的經驗和做法。結合我局實際，先后制定、下發了《加強廉政文化建設工作規劃（2012—2014年）》、《開展廉政文化進機關示范點創建活動的實施方案》、《關於開展廉政文化建設提高年活動的通知》、《關於開展廉政文化建設創優年活動的通知》和《2014年“清風政務”廉政文化氛圍建設工作計劃》，對廉政文化進機關工作進行安排部署，始終做到長期抓、抓長期。

（三）突出特色，狠抓落實。

1．陣地宣廉。

在中心設置8塊黨務（政務）公開欄、4塊廉政文化宣傳欄、27塊廉政書畫格言警句宣傳牌，張貼黨的群眾路線教育實踐活動宣傳畫12張。在中心閱覽室設立“廉政書架”、“廉政教育影視角”，共收藏廉政書籍234類1160冊、廉政影視教育片43部。大力倡導“書香昆明•快樂閱讀”，與中共昆明市委黨校圖書館聯合在中心一樓大廳設立150多平方米的中共昆明市委黨校圖書服務窗口，提供借閱書籍12000多冊（其中：政治、黨史和黨建類書籍3000多冊），充分發揮黨校圖書館的圖書資源優勢，面向行政中心的干部職工以及廣大市民提供“圖書借閱、報刊閱覽、新書推薦”三位一體的圖書服務，進一步營造“愛讀書、讀好書、善讀書”的良好氛圍，培育崇尚閱讀、自覺閱讀的新風尚。在局外網黨建專欄設立廉政建設欄目，開辟廉政文化建設網絡宣傳平台。利用局外網、信息島和中心電子顯示屏公開各窗口行政審批事項、辦理程序、審批時限、服務承諾，讓權力在陽光下運行。

2．活動倡廉。

（1）醒廉。組織局機關全體干部和中心各窗口開展廉政格言警句征集活動，將征集到的56條廉政格言警句，統一制作成廉政桌牌，分別擺放在局機關干部辦公桌和各窗口工作台上，時時提醒，接受監督。

（2）宣廉。收集、整理100張廉政圖片，將局機關和中心全部辦公電腦桌面背景和屏幕保護程序圖片設置為廉政圖片﹔開展廉政短信“隨身行”活動，每月1日向局機關和中心全體干部職工定期發送廉政短信﹔每月不少於2天，利用中心大廳電子大屏滾動播放共產黨員先進事跡和廉政勤政標語。

（3）思廉。向中心全體干部職工推薦《從政提醒——領導干部值得深思的8個問題》、《干部素養讀本》等13本廉政書籍，開展讀書思廉活動，評選優秀讀后感，並上傳局外網黨建專欄供干部職工在線學習。組織參加“我心目中的群眾觀”征文活動。在局機關副科級以上干部及家屬和全體黨員中開展《領導干部廉政文化大講堂》、《共產黨員人生講堂廉政課》閱讀活動。在黨的群眾路線教育實踐活動中，認真組織學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《習近平關於黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》等必讀書目，並撰寫學習心得體會。在縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”和“忠誠干淨擔當”專題教育，認真組織學習《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《習近平總書記系列重要講話讀本》和《以楊善洲同志為鏡子》等必讀書目。在局機關副科級以上干部中開展《十八大以來黨風廉政建設和反腐敗法規制度匯編》學習活動，教育引導黨員領導干部進一步系統地學習、宣傳、貫徹、落實十八大以來黨風廉政建設和反腐敗法規制度，掌握法規制度精神實質，自覺踐行“三嚴三實”要求，增強模范遵守黨紀國法的自覺性，切實改進作風，提高拒腐防變能力。

（4）講廉。舉辦廉政黨課、黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神專題講座，開辦“道德講堂”，召開先進事跡報告會等，用先進文化引領人、用先進事跡鼓舞人。

（5）看廉。先后組織觀看電影《忠誠與背叛》、《雷鋒》、《楊善洲》、《焦裕祿》等，觀看《廉政文化與人生格調》、《四風之害》、《保持黨的純潔性教育專題片》、《周學文和袁長佔腐敗案警示錄》、學習貫徹第十八屆中央紀委第二次全會精神輔導專題等電教片和反腐倡廉警示教育片，組織參觀雲南省“以案說法•反腐倡廉”大型巡回展，用先進榜樣塑造人、用典型案例警示人。

（6）崇廉。組織《回顧輝煌歷程喜迎黨的十八大——黨的歷次全國代表大會知識讀本》和黨史知識學習競賽活動。組織黨、團員到柯渡紅軍長征紀念館、昆明市檔案館、西山愛國主義教育基地等進行愛國主義教育。在中心設立“永遠的豐碑——優秀共產黨員精選圖片展板”，組織收看《踐行群眾路線的好榜樣》電視系列片、《以先鋒模范為鏡》專題片和《共產黨員》時代先鋒電視欄目等。

（7）促廉。落實干部直接聯系群眾制度，為村委會和群眾排憂解難，組織干部職工為普德小學捐款16300元。組織參加“慈善一日捐”、“扶貧濟困送溫暖”、“愛心水窖”等活動，捐贈衣物1500多件、書籍600多冊、募集捐款8670元。組織黨員捐款購買慰問品，看望慰問貧困群眾。

（8）唱廉。組織中心合唱隊參加市級機關“喜迎十八大，唱響主旋律”合唱比賽，在中心組織開展“愛國歌曲大家唱”活動，組織開展“迎新春”文藝活動，唱響主旋律，歌頌新偉業，展現新風採。

（9）樹廉。開展“四亮四評”活動，每季度評選表彰服務明星，倡導微笑服務，提升服務質量。做好共產黨員示范窗口、共產黨員示范崗的創建和管理工作。在局機關全體干部職工、機關黨支部和中心黨支部全體黨員、中心各窗口負責人中，開展以“明勤政目標、訂勤政措施、創勤政業績、立廉政誓言、找廉政差距、做廉政表率”為主要內容的“三勤三廉”崗位練兵活動，以活動為載體認真抓好個人“四風”方面存在問題的整改，找差距、查原因、明方向、增動力，進一步加強作風建設，弘揚新風正氣，筑牢拒腐防變思想道德防線，選樹先進典型，創造出色業績。開展年度優秀共產黨員、優秀公務員、先進工作者、服務明星、先進窗口評選表彰活動，樹立先進典型，倡導比、學、趕、超的良好風氣。

3．制度保廉。

以導入ISO9001國際質量管理體系為抓手，建立健全了17個質量管理程序文件，進一步建立健全局領導帶班日巡查制度、公務用車管理規定、財務管理規定（試行）、門戶網站管理制度、厲行節約反對浪費實施細則（試行）、科級領導干部廉政檔案管理制度（試行）和工作人員績效考核辦法等制度，公開中心服務公約和中心工作人員工作承諾，強化監督管理，規范從政行為。

二、主要成效

（一）干部隊伍更加勤廉。

領導干部為民、務實、清廉的意識得到增強，能率先垂范。黨員能遵章守紀，發揮先鋒模范帶頭作用。近幾年無違紀違法人員。

（二）從政行為更加規范。

通過開展創建活動，建立健全各項規章制度，強化教育、監督、管理，做到工作有要求、行為有規范、考核有標准、處理有依據，促進了干部職工遵紀守法、廉潔從政。

（三）服務工作更加高效。

通過開展創建活動，中心“兩集中、兩到位、四進中心”成果進一步鞏固，以窗口服務為主導的行政審批運行機制更加高效，“五公開”和“五辦理”制得到更高效的落實。2014年，全市市、縣、鄉三級政務服務中心共接件689.44萬件，辦結688.75萬件，辦結率達99.9 %﹔全市各級中心通過全省投資項目審批系統申報登記項目共計3238項，辦理4941件，涉及投資概算8667.25億元，市政務服務中心連續6年保持群眾書面零投訴。

近年來，中心先后被評為雲南省三八紅旗集體、昆明市人民滿意的公務員集體、市級文明單位、市平安建設先進單位、市先進基層黨組織、市糾風工作先進單位等﹔2010年至2013年連續4年，被市委、市政府評為目標完成優秀單位和目標考核一等獎﹔2013年2月，被省政府表彰為加強政府自身建設工作先進單位。2014年4月，被中共昆明市紀委命名為昆明市廉政文化“進機關”示范點。