落實全面從嚴治黨要求努力開創機關黨建工作新局面【3】

記 者：《方案》出台引起了各方面的高度關注，請您介紹一下《方案》的主要內容及特點。

《方案》包括8個方面共35條。第一部分堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，做到教育和制度並重，提出“深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定‘三個自信’”、“圍繞全面深化改革加強思想政治工作，凝聚正能量”、“深入開展法治教育，提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力”、加強黨性和道德教育、嚴格落實《機關基層組織工作條例》、探索深化機關黨的建設制度改革等6項任務。第二部分落實從嚴治黨責任制，完善機關黨建工作格局，提出完善機關黨建工作責任制、發揮黨組（黨委）抓黨建的關鍵作用、設立部門黨建工作領導小組、明確機關黨委推進全面從嚴治黨要求落實的責任、明確黨支部具體落實全面從嚴治黨要求的責任、加強工委對各部門機關黨組織全面從嚴治黨的領導和監督、建立健全機關黨建述職評議考核機制等7項任務。第三部分嚴肅黨內生活，營造良好從政環境，提出“嚴格黨內政治生活，加強黨員干部黨性鍛煉”、認真執行民主集中制、規范和嚴格民主生活會制度、規范和嚴格組織生活制度等4項任務。第四部分堅持從嚴管理，建設高素質干部隊伍，提出嚴格黨員發展與管理、“機關黨組織要參與配合、協助做好機關干部管理工作”、“以機關‘兩委’書記、支部書記為重點加強黨務干部隊伍建設”、機關黨委要落實協助黨組（黨委）管理機關基層黨組織干部的要求等4項任務。第五部分持續深入改進作風，推進作風建設常態化長效化，提出“嚴格貫徹中央八項規定精神，加強監督檢查和情況通報”、“認真落實黨組織聯系基層、黨員聯系群眾‘雙聯系’制度”、開展“三嚴三實”教育、“建立日常談話提醒制度，做到抓早抓小抓苗頭”等4項任務。第六部分加強黨的紀律建設，強化反腐倡廉建設，提出“把守紀律講規矩擺在更加重要位置，做守紀律講規矩的模范”、強化黨風廉政建設主體責任和監督責任、“加大查辦案件力度，實行‘一案雙查’”、加強紀檢巡視和約談工作、加強反腐倡廉教育和廉政風險防控機制建設等5項任務。第七部分拓寬監督渠道，發揮黨內監督和人民監督作用，提出強化機關黨內監督、建立機關黨建巡視工作制度、拓寬接受人民監督渠道等3項任務。第八部分深入把握全面從嚴治黨規律，更好地指導實踐、推動工作，提出研究落實全面從嚴治黨要求的理論和實踐問題、適應新形勢研究和創新機關黨建工作2項任務。

主要特點。一是將全面從嚴治黨要求貫穿於機關黨建的各個方面。《方案》以總書記提出的8條要求為重要遵循和框架，緊密結合中央國家機關黨建工作實際，重點從堅持從思想建黨和制度治黨緊密結合、落實從嚴治黨責任制、嚴肅黨內生活、堅持從嚴管理黨員干部、持續深入改進作風、加強黨的紀律建設、發揮黨內監督和人民監督作用、把握全面從嚴治黨規律等方面，對總書記全面從嚴治黨要求進行了具體化，內容涵蓋了機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度各項建設，真正做到了把從嚴治黨各項要求貫穿於機關黨建的各個領域和全過程。二是著眼黨建工作新常態賦予機關黨建新的時代內涵。即：把更加注重“一心一意謀發展”與“聚精會神抓黨建”相統一，把抓黨建作為最大政績作為核心理念﹔把更加注重聚焦問題，著力解決思想、紀律、作風和廉政方面的突出問題作為工作重點﹔把更加注重依規治黨、制度治黨，深化黨建制度改革作為有效保障﹔把更加注重以上率下、嚴督實查作為重要方法﹔把更加注重群眾參與、監督和評判作為科學評價﹔把更加注重嚴肅黨內政治生活，營造良好政治生態作為政治環境，為積極營造機關黨的建設新常態、開創新局面奠定了良好基礎。三是著力破解機關黨建重點難點問題。堅持問題導向，特別是重點圍繞困擾機關黨建多年的一些老大難問題，比如，黨建工作合力不夠、基層組織活力不足、黨務干部隊伍“老化”“僵化”等問題，著力從制度改革層面，提出具有突破性、創新性舉措。據此，《方案》在聚焦問題方面，一是抓關聯度高的問題，以收一舉多得之效﹔二是抓最大公約數的問題，以取得盡可能多的共識﹔三是抓有效載體的問題，以便能抓實，避免落空，等等。四是層層落實管黨治黨責任。這次《方案》還有一個突出亮點就是將管黨治黨責任進行了細化、分解，建立了部門黨組（黨委）、機關黨委和機關紀委、基層黨組織以及工委的責任清單。明確提出，工委負責領導中央國家機關黨的工作，要加強對各部門機關黨組織全面從嚴治黨的領導和監督﹔部門黨組（黨委）作為抓黨建的責任主體，發揮抓黨建的關鍵作用，重點履行好領導、用人、保障、管理責任﹔機關黨委負有推進全面從嚴治黨要求落實的責任，重點履行協助、推進、教育、監督和引領責任﹔黨支部負有具體落實全面從嚴治黨要求的責任，重點履行落實、統籌、教育、監督、管理責任。目的就是通過明確責任，來進一步強化責任意識，自覺肩負起管黨治黨光榮使命，主動作為，從而實現層層傳導壓力、層層履行職責、層層落實到位。