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管住權力必須深化改革。從我國實際情況看，在不斷完善社會主義市場經濟體制的過程中，防止腐敗的利器之一就是深化改革。當前，公共資源配置交易領域的濫用權力、權錢交易和以權謀私等問題比較突出，權力干預現象時有發生。為推進公共資源交易的市場化改革，充分發揮市場機制在配置公共資源過程中的基礎性作用，這次廉政工作會議把“改革完善國有土地使用權和採礦權、探礦權出讓制度，國有產權交易制度，‘招投標’制度和政府採購制度”，作為今年要抓好的四項重點工作，通過實行全流程的透明化管理，建立統一規范的公共資源交易平台，以完善的市場規則和嚴格的法律制度，來約束和規范權力運行和政府行為。
管住權力必須管好財權。目前，財政資金管理存在的問題還比較多，規范不全、約束不力，財政資金在“長途跋涉”中“跑冒滴漏”的現象還比較普遍，預算外的一些資金、小金庫等還未得到全面的、徹底的規范和清理。這次廉政工作會議要求重點抓好預算制度、稅收制度、轉移支付制度及國庫集中收付和公務卡制度改革，切實提高預算約束剛性，加強對財政資金運行的事前、事中、事后全過程監督，深化“小金庫”、“賬外賬”等清理工作，合理劃分中央和地方的事權，大力解決“跑部錢進”問題，真正使財政取之於民，用之於民。
夯實政風建設這個基礎
李克強總理指出，要結合政府的工作實際，認真貫徹中央提出的八項規定，把倡儉治奢作為轉變政風的重點，“官不修衙，客不修店”，嚴格執行“約法三章”。
改進政風是建設廉潔政府的基礎。黨中央、國務院歷來高度重視政風建設，採取了一系列有力措施，取得了明顯成效。特別是中央制定的關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，引起社會強烈反響，廣大群眾衷心擁護，黨風政風乃至整個社會風氣為之一新。但也要看到，政風問題具有頑固性和反復性，抓一抓有好轉，鬆一鬆就反彈﹔一些地方和部門對執行八項規定仍然持觀望態度，擔心流於形式。這次廉政工作會議，要求中央政府帶頭做好表率，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭一抓到底，讓人民群眾看到實實在在的成效和變化。
改進政風的重點是厲行倡儉治奢。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。奢侈浪費不僅浪費錢財，更重要的是銷蝕奮斗精神，敗壞社會風氣，同樣能導致人亡政息。中國歷代封建王朝由盛轉衰，幾乎都是從驕奢淫逸、好大喜功、大興土木開始的。李克強總理旗幟鮮明地重申：“本屆政府任期內，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養人員隻減不增，公費接待、公費出國、公費購車隻減不增”。這充分體現了新一屆國務院狠抓政風建設的堅定決心和態度。
改進作風必須推進政務公開。公開透明是現代政府的基本特征，說到底也是一種作風。當前，信息化、網絡化對政務公開提出新的更高要求，我國微博用戶已經數以億計，有些政府信息不及時公開，社會上就議論紛紛，甚至無端猜測，容易引起群眾不滿，產生負面影響，給政府工作造成被動。這次廉政工作會議要求，率先在一些重點領域和關鍵環節突破。比如環境污染、食品藥品安全、安全生產等涉及群眾切身利益的信息，要及時公開，讓人民群眾、媒體和社會監督。比如，深化細化預算決策公開和“三公”經費公開，從今年開始，要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開，等等。總之，要把公開透明貫穿於權力運行的各個領域和各個方面，樹立公開透明的政府形象，贏得人民群眾的信任和支持。
用好法律制度這個保障
李克強總理指出，建設廉潔政府必須靠推進法治建設，法必須大於權，而絕不允許權大於法，讓權力在法制的軌道上運行，這是廉潔政府建設的根本保障。
依法促廉是建設廉潔政府的根本保障。這些年，圍繞權力運行的制約和監督，我們制定了大量制度，有針對性地解決政府廉政建設中的突出問題。但也要看到，一些法律制度缺乏頂層設計和整體規劃，一些重要領域和關鍵環節還存在制度空白，制度執行不力的問題較為普遍。針對這些問題，這次會議強調，各級政府和工作人員必須嚴格按照法定的權限和程序行使權力，履行職責﹔所有行政行為都要於法有據、程序正當﹔凡是不作為或亂作為、行使職權不當或違法行使職權的，都要依法承擔責任，受到追究。
依法促廉必須加強行政立法。及時修訂那些有礙公正、不利於發展、過時的法規條例和管理辦法，建立健全科學立法、民主立法、依法立法的制度和機制，特別是進一步提高立法的透明度和公眾參與度，使立法充分反映人民的意願，防止出現部門利益法制化現象，決不允許通過立法來維護部門利益、增加和固化部門利益。政府部門要不斷健全完善廉政制度，用制度規范部門權力和行政行為，切實增強制度的針對性、可操作性。
依法促廉必須嚴懲腐敗、提高制度執行力。制度的生命在於執行。有制度不執行比無制度可用更加可怕，對法制的破壞性、危害性更大。李克強總理強調：“要鐵腕執法，鐵面執紀，鐵面問責。對於那些敢於以身試法的腐敗分子，不論什麼人，都要嚴懲不貸。”行政監督部門要充分發揮職能作用，強化對濫用權力、失職瀆職、決策失誤、行政違法等問題的責任追究，督促和約束政府機關及其工作人員，特別是領導干部依法行使職權、履行職責。
政府系統反腐倡廉大政方針已定，任務和要求也已明確。各地區各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，認真貫徹十八屆中央紀委二次全會和國務院第一次廉政工作會議精神，切實把各項政策措施一項一項執行到位，把重點任務一項一項推進到位，把各項工作一項一項落實到位，確保全年目標任務的圓滿完成，推動廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。
（《紫光閣》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
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