2012年8月20日,在中央國家機關工委組織的“學習型黨組織建設推進會暨十大學習品牌”頒獎儀式上,水利部規劃計劃司黨支部在近百個學習品牌中脫穎而出,他們的“研問賽講”學習平台榮獲“中央國家機關基層黨組織十大學習品牌”榮譽稱號。水利部黨組書記、部長陳雷做出批示,要求部內各司局、各單位學習借鑒。
水利部規劃計劃司(以下簡稱規劃司)擔負著組織重大水利規劃編制、重點水利項目論証、投資計劃安排等工作,不僅政策性強,而且業務面寬,這就要求全司同志必須加強學習才能勝任。近年來,圍繞加快水利改革發展,在集中學習、個人自學的基礎上,創新學習方式,搭建了“研問賽講”學習平台,向書本學習、向實踐學習、向群眾學習,提升了推動水利實現科學發展、跨越式發展的能力和水平。
以研促學
中國是世界上治水難度最大的國家,隨著經濟社會快速發展,特別是工業化、城鎮化、農業現代化的同步推進,水利工作面臨許多新的問題和挑戰。
為科學謀劃長遠發展戰略、有效破解體制機制障礙、切實解決重大問題,規劃司黨支部搭建了“以研促學”平台,圍繞水利工作中的重大問題,近年來組織開展了應對氣候變化影響、敦煌地區水生態環境保護、江河湖庫水系連通、水生態補償機制等近百項專題研究,取得了豐碩成果,不少成果已經在國家批復的重大規劃和政策文件中得到了應用。如,隨著我國城鎮化進程加快,城鎮人口激增,給供水保障造成了巨大壓力,為保障供水安全,該司黨支部深入調查研究,提出了在全國、流域、省級區域編制水中長期供求規劃的建議,得到水利部領導的認可和國務院有關部門的支持,目前該規劃已啟動編制﹔為探索建立水利投入穩定增長機制,組織開展了開放式研究,提出了延長水利建設基金征收期限、從土地出讓收益中劃出一定比例用於農田水利建設等對策措施,得到了各方面的支持並寫入2011年中央1號文件。通過專題研究,引導和組織全司同志學習新政策、掌握新知識、拓展新思路,提高了解決水利復雜問題的能力。
以問促學
為著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題,規劃司黨支部在工作中堅持深入基層、深入群眾,加強調查研究,搭建了“以問促學”平台,問計於群眾,求教於專家。如針對一些地區出現的農村河道淤塞不暢、水環境惡化等問題,深入農村調查研究,採取走訪農戶、召開座談會、現場考察等方式“問計於民”,了解百姓訴求、傾聽群眾呼聲、查找問題原因,悉心學習總結一些經濟發達地區好的經驗和做法,及時提出了開展“百縣千鄉萬村”農村河道綜合整治試點建議,得到了國家有關部委的支持,目前已將啟動試點工作。針對近年來西南地區發生的特大干旱,多次組織調研組,深入重旱區調研,及時了解掌握旱情、災情等第一手資料,認真分析該地區水資源條件和地形地貌特點,在與專家深入探討和反復論証的基礎上,按照“旱能灌、澇能排,有水存得住、沒雨用得上”的目標,提出了水源工程建設布局、規模和方案,科學編制了規劃並已啟動實施。這樣的“以問促學”平台,科學運用了馬克思主義立場、觀點和方法,從理論到實踐,再從實踐到理論,轉變了工作作風,提高了認知能力,找到了科學解決問題的途徑和方法。
以賽促學
為創新學習方式,提高學習興趣,增強學習效果,規劃司黨支部搭建了“以賽促學”平台,每年選取水利改革發展中的若干熱點難點問題,通過舉辦辯論賽、知識競賽等喜聞樂見的形式,營造良好的學習氛圍。2010年,針對推進水利前期工作招投標中存在的問題和行業內部的意見分歧,與水利水電規劃設計總院組織開展了“水利前期工作招投標辯論賽”。賽前准備中,參賽選手和全司同志系統學習了招投標的政策法規,查閱了大量正反兩個方面的資料,深入分析了前期工作招投標的制約因素,提出了針對不同問題的解決對策﹔比賽過程中,通過觀點碰撞、論據駁辯,明辨了是非,統一了認識﹔比賽結束后,及時進行總結,進一步鞏固了學習效果。2011年,開展了“貫徹中央1號文件現場知識競賽”,把中央1號文件的主要內容歸納為100道競賽題目,組織4支隊伍通過必答、搶答以及風險答題、領導評判等方式,開展中央1號文件的學習活動。在活動過程中,人人當老師出題目、個個當學生答問題,取得了以賽促學的良好效果。這一學習活動方式被《人民日報》、《中國水利報》等多家媒體作了報道和宣傳。
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