多年來，遼寧省直機關各級黨組織緊緊圍繞全省改革發展穩定大局，牢牢把握服務中心、建設隊伍核心任務，不斷創新和完善載體，依托目標績效管理充分發揮機關黨組織的功能作用，為遼寧老工業基地全面振興取得重大階段性成就做出了積極貢獻。
把握契機，確立機關黨建服務中心的新途徑
長期以來，機關黨建自我封閉、自我循環，游離於中心工作之外，黨建工作與業務工作難以融合的“兩層皮”問題，是制約機關黨建科學發展、發揮作用的普遍難題。一些機關黨組織和負責人不了解中心、不關心中心、不會服務中心，就黨建抓黨建﹔機關黨建資源分散，載體零散，號召力影響力不足。而新的形勢和任務對機關黨建工作不斷提出新要求，機關黨建必須做到觀念更新、機制創新和手段革新，做到機關黨建與中心工作有機融合，努力打造彰顯時代特色、服務中心工作的黨建工作品牌，才能使機關黨建始終充滿生機和活力。
1996年，遼寧省委、省政府決定，省直機關開始實行目標責任制，目標責任制工作領導小組辦公室設在省直機關工委。省直機關黨組織緊緊抓住了這一有利契機，通過機關工作目標責任制的組織實施，充分發揮了機關各級黨組織的協助保障作用。在年初工作目標確立上，把機關黨的建設同行政業務工作同時納入目標，同時進行部署，層層分解任務，人人承擔責任，使機關黨的工作同省委省政府中心工作、同本部門職能工作實現對接，在機制上保証了機關黨建和業務工作有機結合、互為促進。在目標運行中，各單位在黨組（黨委）領導下，普遍由機關黨委牽頭成立本單位目標管理辦公室，對本單位業務工作和機關黨建工作各項任務精心組織、合理調度、有序推進、量化考核，機關黨建和機關建設對完成業務指標的保証作用、機關黨組織的協助作用得到充分發揮。多年來，“三講”教育、先進性教育、科學發展觀教育活動、創先爭優活動等全黨開展的重大部署，在目標責任制載體中高質量完成。省直機關領導班子建設、學習型黨組織建設、基層組織建設、機關作風建設及反腐倡廉建設等機關黨的基礎性工作，在嚴格考核中得到全面加強。在目標評價上，由省直機關工委負責組織實施考核評價，堅持開門評議機關，多方面聽取意見建議。特別是堅持用科學發展觀考核評價機關黨建工作，把服務中心、建設隊伍的成效作為評價機關黨組織的硬性指標，引導機關黨組織把黨的政治優勢、組織優勢轉化推動科學發展的強大力量。
目標責任制的實施，有力推動了遼寧經濟社會快速發展，加快了老工業基地振興進程，同時讓機關黨組織找到了業務工作和機關黨建工作緊密結合的有效載體，讓機關黨建在綜合評價省直單位的目標體系中佔據應有分量。通過實施目標責任制，各單位黨組（黨委）兩手抓意識明顯增強，對機關黨建加強領導的力度明顯加大。機關專兼職黨務干部隊伍思想觀念得到轉變，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心不僅作為完成各項工作目標必須遵守的工作原則，而且逐步成為共識。
深化創新，牽動機關黨建進入服務中心的快車道
十多年來，目標責任制工作在探索中不斷深化，在創新中不斷發展。省直機關工委通過召開目標責任制工作理論研討會、經驗交流會、評選表彰會等方式，宣傳典型、擴大影響，總結經驗、探索規律，目標管理工作在動態管理、評價方式等方面得到完善和加強，不斷適應了形勢發展需要。
2008年，省委、省政府作出了把省直機關目標責任制工作全面升級為目標績效考評的重要決策。目標績效考評是對目標責任制的深化和發展。2011年初，省直工委經過深入調研，形成《遼寧省直屬機關目標績效管理辦法》，並爭取以省委辦公廳、省政府辦公廳文件形式正式印發，這一制度成果突出了對目標運行過程的科學管理和對全省工作大局的保障推動作用。當年把省委工作要點、省政府工作報告分解后作為省直機關年度目標任務，通過逐級評估、領導點評、結果通報、整改落實等措施，強化目標運行過程管理，確保全省經濟社會發展主要目標任務的全面完成。進一步完善目標績效評價辦法，堅持由服務對象、人大代表、政協委員、省直機關互評自評、征求省領導和省直綜合部門意見等“五位一體”的評價體系，發出各類測評票一萬余張，真正做到了開門萬人評議機關，以各方面的滿意度來科學評價省直機關目標績效管理質量。
實行目標績效考評，不斷深化創新，為機關黨建工作拓寬了新領域、注入了新內容，同時對機關黨組織提出了新的更高的要求。省直機關各單位機關黨委（目標辦）一方面主抓目標體系中機關黨建、機關建設各項工作的組織實施，扎實推進創先爭優活動、貫徹落實《條例》等機關黨的建設重點工作，努力建設高素質黨員隊伍，為完成中心任務凝聚力量、提供支持。同時，做好本單位行政業務工作綜合協調、績效評估、督促檢查、年終兌現獎懲等工作，協助黨組（黨委）出色完成各項業務工作目標。2008年，把推動“五點一線”沿海經濟帶建設、促進縣域經濟發展、社會主義新農村建設、保障和改善民生等省黨代會和省委全會確定的重點工作列入目標績效考評體系，省直機關黨組織緊緊圍繞中心工作開展機關黨的建設，確保了省委重點工作的全面完成。2009年，為積極應對國際金融危機，省直機關深入開展了“下基層保增長保民生保穩定”活動並列入目標體系，對省直機關開展活動情況及轉變機關作風情況強化考核，為實現省委確定的“兩個不低於”目標做出了突出貢獻。2010年以來，全省機關開展“下基層、解民憂、惠民生”主題實踐活動。通過深入開展共產黨員工程、志願者服務、實施惠民行動等多種形式，各級機關黨組織和黨員為基層群眾辦好事實事40余萬件，有力推動了創先爭優活動的深入開展。從今年開始，目標績效管理先進單位年度優秀公務員評先比例從原來的15%可提升到19%﹔承擔省委省政府重點工作的部門和單位，在領導班子年度總結及分管領導述職報告中要有相關內容。
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