教學對象：廣大社區黨員干部﹔
教學目的：通過教學，使學員明白如何按照黨的十八大要求，強化城市社區黨組織建設，發揮社區黨組織和社區黨員、干部的作用﹔
教學提示：教學前要認真學習黨的十八大關於加強黨的基層組織建設的精神，教學過程中可適當引用教學參考之內容﹔
教學時間：1.5小時。
黨的十八大明確提出要強化城市社區黨組織建設，全面提高城市社區黨的建設科學化水平。如何適應新形勢新發展的新要求，以創新為動力，與時俱進地推進城市社區黨建工作不斷向縱深發展，不斷增強城市社區黨的工作的影響力、滲透力和城市社區黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，夯實黨在城市基層的執政基礎，是當前基層組織建設面臨的一項新的重大課題。
一、強化教育管理，發揮社區黨員的先鋒模范作用
當前，社區黨員數量在不斷增多，其構成復雜且流動性強，教育管理難度大。廣大社區黨組織要按照黨的十八大關於黨員隊伍建設的要求，以增強黨性、提高素質為重點，切實加強和改進社區黨員隊伍教育管理，推動社區黨員發揮先鋒模范作用。
要強化思想教育，筑牢社區黨員發揮先鋒模范作用的思想基礎。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。社區黨員多為離退休人員、進城務工人員和自由職業者等“自由社會人”，每個人的利益訴求不盡一致，如果缺乏精神支柱，就會忽視自身的黨員身份，先鋒模范作用就難以發揮，因而必須開展積極主動的思想教育。一要抓好理論武裝。可根據社區黨員特點，鼓勵身體健康的黨員與年老體弱、行動不便的黨員結對子，送資料上門輔導﹔對工作忙的黨員，可利用晚飯后時間組織小規模宣講﹔年輕黨員是社區黨組織的有生力量，要強化對他們的教育，可採取討論和談心的互動方式，組織其著重學習中國特色社會主義理論體系，聯系本人、家庭、社區、社會的實際，認清責任使命，堅定理想信念。二要強化黨性錘煉。可組織社區黨員學習黨史，學習老一輩革命家、革命先烈或身邊老同志的忘我獻身精神，以震撼和淨化心靈，始終保持奮斗激情。經常開展保持黨的先進性、純潔性教育，用黨的宗旨、優良傳統和作風教育黨員，始終以黨員標准要求自己，勇於犧牲個人利益，為社區群眾服好務。三要注重道德陶冶。用社會主義核心價值體系教育黨員，引導其模范踐行社會主義核心價值觀，講操守、重品行，守道德、做表率，從遵守社區規則、參加社區公益活動、團結鄰裡和睦家庭、搞好小區衛生這些小事做起，贍養老人盡孝心、幫人解困獻愛心、維護社區顯公心，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。
要強化日常管理，促進社區黨員先鋒模范作用的有效發揮。在日常生活中，每個黨員都要嚴格遵守黨規黨紀，自覺履行責任義務，切實發揮先鋒模范作用。如有違反者，黨組織要給予指出並幫助改正。對嚴重的，必須做出嚴肅處理。社區黨組織要根據社區黨員的特點，實行分類管理。對居住在社區的在職黨員，要主動聯絡，邀請其參加社區黨的活動，遵守社區規則，接受社區監督，支持社區工作﹔對離退休黨員實行雙重管理，鼓勵其參加社區黨的活動，發揮傳幫帶的作用，強化責任和奉獻意識﹔對流動黨員實行動態管理，通過與隸屬黨組織聯動，確保其黨員關系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放鬆、先鋒作用不削弱﹔對社區所屬黨員直接管理，強化其組織觀念。要嚴格黨的組織生活，每個黨員都必須參加所在組織的活動，並在其中積極工作，執行黨的決議，按時交納黨費。同時，要通過開展各種專項活動，鼓勵社區黨員以飽滿的熱情投入即將在全黨深入開展的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要結合社區實際，創新黨內活動，增強黨員意識。要健全黨員黨性定期分析機制，社區黨員要定期進行黨性狀況分析，及時制定整改措施，並書面向黨組織匯報，老黨員可口頭匯報，流動黨員可利用通訊手段匯報。
二、健全組織體系，夯實黨在社區執政的組織基礎
黨的路線方針政策和各項任務要在社區得到很好的貫徹落實，就必須按照黨的十八大的要求，健全黨的社區組織體系，夯實黨的執政基礎。
社區黨員大多年紀較大、流動性強，導致黨組織戰斗力偏弱。要改變現狀，配齊配強后的社區黨組織領導班子要針對“黨員找不到家，組織找不到黨員”的情況，排查摸清流動黨員和剛退休黨員的情況，及時與他們接上關系，引導其積極參加黨組織的活動。隨著城市的不斷擴大，出現許多新社區，這裡黨組織尚未建立，黨的影響尚為空白，剛搬進社區的黨員和外來流動黨員，也找不到組織，上級黨組織要按照便於黨員參加活動、利於黨組織發揮作用的要求，及時建立新的組織聯系引進流入的黨員，著力開展黨的工作，發揮黨在社區的核心領導作用。
社區黨組織要根據社區黨員年齡普遍偏大、“自由社會人”入黨積極性不高、部分社區黨建工作后繼乏人等情況，以一種時不我待的責任感，擴大視野、拓寬渠道、採取措施，積極做好入黨積極分子的培養教育，助其樹立崇高的理想信念，提高全心全意為人民服務的覺悟。對積極要求進步又符合條件的入黨積極分子，應及時吸收到黨內來。要始終把政治標准放在首位，嚴格工作程序和紀律，擴大發展黨員工作中的民主，提高發展黨員質量。重視從社區青年、自由從業者、各種能人中發展黨員，特別要培養吸收務工人員和技術人才中的優秀分子，優化黨員隊伍的結構。
社區黨員中有的年事已高、身體較差、個人及家庭困難較多，不能履行義務和發揮作用﹔有的入黨動機不純，見撈不到好處便再無昔日的熱情，輕者混同於普通老百姓，重者損害群眾利益。因而，必須按照黨的十八大的要求，健全黨員能進能出機制，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔。
當前，資源整合、共駐共建已經成為加強社區黨建的重要途徑。社區黨組織可以發動本社區內的在職黨員參與社區黨建及社區活動，充分發揮他們的資源優勢。可以聯系駐社區單位黨組織，主動邀請他們參與和支持社區黨建及社區活動，充分發揮他們的幫帶作用﹔聯合有關機關企事業單位、農村黨組織，共同開展結對共建、對口幫扶活動。通過社區在職黨員及所屬黨員的相互交流、團結互助，通過所駐單位黨組織和社區黨組織“條”與“塊”的緊密結合、相互促進，通過社區黨組織與結對幫扶單位黨組織的優勢互補、資源整合，形成“資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建”的社區黨建工作新格局，增強社區黨組織的發展后勁。
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