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群眾眼裡的作風改進——對常州落實改進工作作風新規定情況的調研

2013年04月08日16:12   來源:中國紀檢監察報
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群眾的感受——行動快、內容實、成效顯

落實上級精神行動快。從調研情況看,江蘇省常州市各地各部門都能夠及時出台改進工作作風的實施辦法,對改進調查研究、精簡會議活動、密切聯系群眾、厲行勤儉節約等作出明確具體的規定。問卷調查中,認為各地各部門“行動迅速,舉措到位”或“能夠對照檢查,出台針對性對策措施”的達99.09%。

解決民生問題措施實。調研發現,群眾普遍感到在民生問題解決方面,各地各部門是務實、高效的。一方面,強農惠農政策落實到位。中央和省、市有關強農惠農政策得到認真落實﹔村級公益事業建設“一事一議”財政獎補激勵機制逐步健全﹔“一折通”財政補貼能夠按時足額發放。另一方面,各項保障機制逐步健全。被征地農民基本生活保障水平有所提高,農民基礎養老金增長和低保標准自然增長機制逐步建立完善,農村社會救助服務體系初步建立,新型農村合作醫療制度得到鞏固完善。對問卷調查中“本地區在落實惠民政策方面做得如何”這一問題,基層群眾回答“好”和“較好”的比例達88.16%。

轉變工作作風成效顯。受訪者普遍認為現在會議變少了,領導講話變短了,公款吃喝不見了,尤其是村干部的吃喝風得到了控制。從問卷調查情況看,認為“全市工作作風有很大改進”的佔80.21%﹔對“本單位貫徹落實中央和省委、市委文件精神以來取得成效的感受”,認為“有很大改觀”的佔79.64%﹔對“本單位領導干部帶頭執行相關規定”表示滿意的佔86.8%。

群眾的反映——改進工作作風舉措需進一步完善、民生保障事項需進一步落實

各級機關和干部需進一步完善改進工作作風的舉措。一是調研考察和檢查評比仍需切合實際。基層反映上級部門到基層搞多頭調研、考察較為頻繁﹔部分領導干部調研一般隻到鎮或事先安排好的村,情況了解不全面﹔上級機關要求建立的台賬資料偏多,牽扯了基層人力和財力。對上級領導來本地考察調研,38.46%的人認為“能解決一部分困難”,40.76%的基層干部持“歡迎,但需改進方式、注重實效”態度。基層對上級布置的檢查評比,認為“過多,應嚴格控制”和“可以適當整合”的比重達76.09%。二是各地各部門的服務意識和服務水平仍需強化提升。通過對部分鎮的網站調研發現,一些事關民生服務的欄目普遍存在“缺、漏、誤”等現象,有的“辦事指南”、“民生保障”等基本欄目甚至沒有內容。問卷調查中,認為“少數地方對群眾的合理訴求反應不積極,落實不到位﹔少數崗位為企業和群眾辦事態度不熱情、政策不熟悉、工作不主動”的有40.25%﹔認為仍“偶爾存在門難進、臉難看、事難辦”現象的有35.14%。三是干部素質形象仍需著力改進。對“干部中哪方面作風問題最不滿意”的調查中,“請吃吃請,鋪張浪費”和“工作作風庸懶散奢”兩項比重較高,分別達30.81%和35.68%﹔對“干部在改進作風上最需要在哪些方面下功夫”的問答,主要集中在“領導干部帶頭”、“自身素質能力提升”和“杜絕吃請和浪費”等幾個方面。

各地各部門需進一步落實民生保障事項。一是政務公開有待規范。問卷調查中,有35.9%的基層群眾認為鎮、村政務公開不到位。如個別鎮、村公開欄存在電子顯示屏未開機等情況。有的鎮衛生院在基本藥物公示方面公開力度不夠。在村民家中,也聽到關於低保戶標准確定“不透明”等情況反映。二是政策宣傳還須明晰到位。調研發現,雖然低保對象、五保對象、重殘人員等困難群體的各類補助補貼能及時發放到位,但他們對補助補貼項目和標准並不是很清楚。此外,對於家電下鄉、技能培訓、“新農合”和城鄉居民養老保險等有關政策,不少鎮、村的宣傳也不夠深入,有76.53%的基層群眾表示不了解相關政策的具體內容。三是服務保障有待繼續加強。調研中發現,農村現在仍存在相當比例因病致困的家庭,各級政府應著重關心此類困難群體的生活,建立多方聯動的救助機制。

(責編:楊麗娜、程宏毅)


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