在創新中夯實戰斗堡壘

□ “五小設施”“走讀”現象少一些

在衡東遠離縣城的幾個偏遠鄉鎮，記者看到，鄉鎮機關辦公、生活、學習的條件都很齊備，食堂、澡堂、圖書室、文體室一應俱全。

聽到記者贊嘆衡東縣鄉鎮辦公生活條件如此優越，吳集鎮副鎮長李婷麗笑著告訴記者：“以前鄉鎮辦公條件都不太好，機關無食堂用餐、無水沖式廁所、無條件洗澡、無文體活動的現象相當普遍，艱苦的工作生活條件和環境，讓很多鄉鎮干部難以安心工作，‘走讀’（干部晚上不在鄉鎮，而是回到縣裡）現象也比較普遍。雖然通過嚴格的紀律管理，部分干部‘身安下來’了，但把‘心留下來’，還是有難度的。”

據介紹，為給鄉鎮干部扎根基層、聯系群眾創造條件，同時也是出於對基層干部工作生活的關心和關愛，衡東縣自2008年以來，在全縣開展鄉鎮機關“五小設施”即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書館、小文體室建設活動。經費採取縣財政投入、鄉鎮自籌、市財政適當獎勵的辦法籌措，其中縣財政按每個鄉鎮平均5萬元的標准安排建設資金，鄉鎮通過增收節支、財政超收等渠道籌集資金，市財政按每個鄉鎮1萬元的標准進行獎勵。同時，鄉鎮機關辦公樓是危房的，進行維修改造，納入“五小設施”建設范疇，市縣財政按每個鄉鎮3萬元的標准進行扶持。截至目前，全縣所有鄉鎮“五小設施”建設已全面完成。

如今在衡東的鄉鎮，“留守”的干部多了，“走讀”的干部少了，群眾對基層政權的信任感增強了，基層組織在百姓中的形象也提升了。

衡陽市委常委、組織部長曾仁忠向記者坦言：“農村基層組織建設目前面臨的新課題、新挑戰確實不少，許多難題亟待破解。衡東縣圍繞這些難題做了一些探索，目前看來也有一定的成效，但最終是否管用，還得實踐和時間說了算，特別是群眾說了算。”