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明星為啥能當委員？
每年兩會上，明星委員都是一道風景。戴著墨鏡的陳道明，朴素的李谷一，穿著軍裝的黃宏……當這些平日難得一見的名人走在人民大會堂門前時，總會成為媒體追捧的焦點。他們一出現，就會遭到記者裡三層外三層的圍堵，“飛人”劉翔在這個時候會選擇“中國速度”逃離，這就是明星在“兩會”中的縮影。
李雲迪、王寶強、曾志偉、湯鎮業、彭丹、中國達人秀冠軍卓君，搖身一變，全部成為“委員”了。某網友調侃稱：“現在的政協越來越有春晚的味道，文藝界明星雲集。”
儼然，這不是近兩年才出現的事情，在這之前，海軍政治部文工團副團長宋祖英、廣西電影制片廠張藝謀、華誼兄弟的馮小剛、中國電視劇制作中心的陳道明、北京人民藝術劇院副院長濮存昕、中國廣播藝術團藝術總監馮鞏、空政文工團副團長韓紅……都先后進入過政協的名單。
而在春節前公布的中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會委員名單中，成龍、宋丹丹、趙本山、黃宏、崔永元、劉翔、姚明……這些明星大腕，全都赫然其中。
據不完全統計，第十一屆全國政協委員有2200多人，在構成的34個界別中，文學藝術界分配的名額是最多的147席，而體育界22席。兩者相加為169席，僅僅佔了委員總數的7%左右，要知道這其中還包括一些行政人員。但是實際情況卻是，文藝、體育明星（包括電視、廣播主持人）大概佔了有10%以上。
那麼，多出的3%是怎麼“誕生”的？
原來，文藝界、體育界人士廣泛參與各種社會團體或民主黨派，他們社會職務多、知名度高、有社會影響力，因此成為一些群眾團體、無黨派、民主黨派組織推崇的對象。
這樣一來，本來文體界別分配的名額就多，再加上佔有了其他界別的名額，明星薈萃就成為自然了。
不少“好事”的網友在網上發帖,“這些明星為什麼可以當政協委員？”
“包含明星在內的廣東省政協委員都是經由廣東省統戰部門協調有關界別提名推薦產生的，這些界別涵蓋各個黨派、團體和各族各界人士。”廣東省政協港澳台委員會辦公室主任蘇政武說，“政協委員的當選，除須本人願意，還應在所在界別具有代表性。知名人士擔任政協委員有其獨特優勢：他們作為公眾人物具有一定的社會影響力，作為專業人士在本領域具有代表性，而港澳人士更是有助於推動內地與港澳地區的合作共贏。”
如果說人大代表是通過選舉產生的，那麼政協委員就更似一種“吸收”。有人曾總結出政協委員構成的三大特征：老板多、明星多、冠軍多。
的確，從現實來看，政協委員的產生更像一種精英選拔，他們一般先由各單位提名推薦，然后報經政協常委協商通過，最后向社會公布即可。很大程度上，很多政協委員並不主動報名爭取，他們進入政協叫接受邀請參政議政。在這個過程中，盡管許多社會精英、明星進入政協，為參政議政、民主監督帶來一股大膽、極具號召力的新風，但卻也為議政不專業、監督不積極、為自我利益吶喊等現狀埋下伏筆。
其實，仔細思考一下，“明星”委員之所以頻遭質疑，無非與委員產生程序、委員當選標准、委員組成結構等不盡合理有關。
中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍表示：“對明星當選政協委員，我們應該採取寬容和理解的態度，對目前政協委員的遴選制度，我們應進行冷靜思考，期待更加合理的制度產生。”
中山大學政治與公共事務管理學院教授肖濱對此觀點表示認同，“從長遠看，應當進一步完善政協委員的遴選機制，提高委員選薦程序的透明度，確保政協委員的產生更科學合理、更能代表民意，並完善委員‘進出’機制，對那些無法正常履職的委員，應按規定程序啟動‘讓賢’程序。”
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