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解讀十八大精神的政治學視角

桑玉成
2013年03月08日08:43   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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從政治學的角度來說,那麼多國家的選舉,雖然是一種巧合,但是這種巧合對於國別政治、國際政治以及國內政治,都將產生或多或少的影響。

那麼,為什麼要換屆?今天,世界上的絕大多數國家,已經廢除了傳統意義上的世襲君主制度,而實行了民主共和制度。民主共和制度的一個重要特點,就是選舉制度和任期制度。有選舉必有任期,盡管任期可以有不同。選舉制度和任期制度是民主制度的重要基礎。這樣的一種國際政治態勢,毫無疑問也構成了中國政治的國際環境。所以,胡錦濤同志2011年在建黨90周年大會上提到“四大考驗”的時候,第一個就是“執政考驗”。

毫無疑問,我們這樣的“中國式換屆”,同樣具有非常重要的意義。

第一,產生新的領導班子尤其是主要領導人,實現新老領導班子的交替。而在我國現行體制下,主要領導人對於社會的發展具有至關重要的意義。這一次大家注意到,我們的“換人”比例很高,可以說是一次高層領導的大換班。如何在非世襲、非競爭性選舉、非超凡魅力型的態勢下實現黨的(實際上也是國家的)最高領導集體的和平交接,這在世界政治史上也是沒有先例的。

第二,十八大的人事安排,還要兼顧到未來十年的人事格局。如何保持穩定的領導群體結構,來推進我們全面建成小康社會的目標,其意義非常重要。我們注意到,在目前的7位常委中,其中的5位是在1946至1948年間出生的,5年之后,他們也將被新人所接替。

第三,總結、審視一屆領導的工作,為新一屆領導班子的工作提出目標和戰略。中國傳統上從來就有一個“新官上任三把火”的說法,因此,提出今后工作目標和戰略對於提高新任領導權威非常重要。

決定發展前景的兩個“百年”

十八大報告的第二部分,標題是“奪取中國特色社會主義新勝利”,最后有這麼一段話:隻要我們胸懷理想、堅定信念,不動搖、不懈怠、不折騰,頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗,就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會,就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信!

請注意這樣的兩個時間節點:2021、2049。

2011年中國共產黨建黨90周年,胡錦濤同志在講話中說,90年做了三件大事:一是建立了新中國﹔二是建立了社會主義制度﹔三是推進了改革開放。三件大事做下來了,接下來干什麼?接下來要把中國推向何處去?這樣的一個根本性的問題,今天似乎依然擺在了我們中國人的面前。鄧小平同志以“貓論”、“摸論”揭開了我國改革開放的序幕。今天看來,“摸論”在鼓勵上上下下積極地探索、大膽地闖的方面,確實起到了非常重要的作用。但對於“河”的對岸究竟是什麼,目前出現了兩種情況:一種是說摸石頭的日子蠻好過,所以叫做“摸石頭摸出癮了,不想過河了”﹔一種是說,這河對岸到底是什麼、“摸過去是不是值得”我們還不知道,有一種“過河恐懼症”,似乎還是不過河的穩妥。但無論如何,十八大報告提出了一個近期的明確目標:到建黨100年,即到2020年左右全面建成小康社會。

還有一個時間節點是2049,即到建國100年的時候,全面實現中國的現代化。

(責編:楊媚、權娟)


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