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第一，要重視改進黨和政府的話語表達體系。實踐証明，話語表達直接影響基層群眾對黨和政府各項政策的理解和把握，進而影響政策宣傳的實際效果。長期以來，一些部門和地區官方的話語中存在空話、套話和大話等，例如，一套看似對仗工整的排比句，卻言之無物，充滿著空洞說教，留給人們刻板、乏味的負面印象，甚至可能直接使政治動員和思想教育變成“認認真真走過場”。調查發現，有92%的調查對象認為，領導人良好的語言表達方式，有助於群眾理解會議精神和國家政策，更有助於基層黨員理解中央精神，統一思想。
第二，要善於用簡練的語言表達深刻的思想。在調查中，基層干部群眾對“十八大上中共領導人所做的報告、發表的講話中最打動人的話語”集中體現為“建設美麗中國”（94%）、“打鐵還需自身硬”（86%）、“責任重於泰山，事業任重道遠”（83%）等。這說明，深刻的執政理念、深邃的治國理政智慧，通過簡約朴素的語言表達更易為基層群眾接受。黨和政府的話語表達應當充分考慮基層群眾的思維習慣和語言習慣，用群眾聽得懂的語言講群眾聽得懂的道理。而表達問題又是與學風和文風緊密相連的。簡練的語言看似簡單，其實與一個人的思維方法、領導藝術有著密切的聯系。改變文風，還必須在實踐中不斷拓寬視野、加強學習、提升修養，提倡講短話、講實話、講新話，始終把尊重實踐作為創新話語表達的源頭活水，把深入基層作為創新話語表達的重要途徑，把服務群眾作為創新話語表達的機會。
第三，要學會用群眾的語言做好群眾工作。95%的調查對象認為，習近平同志在新任政治局常委記者見面會上的講話 “很有新意”，而這個“新意”就新在講話貼近大家的生活，有親切感，貼近人心，是用群眾的語言講到了群眾的心裡。從心理學的規律來看，當受眾感覺與某種話語出現隔膜的時候，就有可能出現“話不投機”的心理障礙，降低與之接觸的熱情，其影響力就會大打折扣。黨的思想政治教育工作和理論宣傳工作，不論在方法上，還是在語言表達上，必須隨著時代的變化而變化。根據調查結果的分析，應將話語表達藝術視為黨的執政能力的有機組成部分﹔要根據社會的進步和變遷，改善和創新黨和政府的話語表達體系，改變教條式、大而空的語言表達方式，黨的干部及黨的文件語言表達必須貼近人心，洞悉人性。
（作者單位分別為中共上海市楊浦區委黨校、復旦大學社會科學基礎部）
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