黨的十八大提出要建設學習型、服務型、創新型政黨,把學習型擺在了更突出、更重要的位置。日前,省委領導在全省推進學習型黨組織創建工作會議上,把“探索建立學習型黨組織考核評價體系”作為下階段我省深入推進學習型黨組織創建的重點之一作出了部署和要求。我們認為,深入貫徹落實會議精神,建立學習型黨組織考核評價體系,重點是從原則、內容、方法、程序、保障等方面著力。
考評內容標准化。考評,“內容為王”。目前關於學習型黨組織建設的考評內容林林總總、莫衷一是。必須加強考評內容體系標准化建設,建立健全考評指標體系。堅持過程與效果相統一的原則,把認識高度、推進力度、實現效度作為對組織考評的基礎指標,把學習態度、學習過程、學習效果作為對個人考評的基礎指標,合理確定指標權重,注意區分組織層級和職能,區分個人層級和崗位性質,鼓勵探索制訂行業性、地方性的指標體系。
考評原則具象化。考評,原則是先導。考評體系是否科學合理,關系到考評結果的准確性、公正性和有效性。學習型黨組織考評必須堅持科學性、合理性、系統性、實效性的原則。從思路的謀定、到標准程序的設置、再到成果的科學運用等各方面各環節都要講科學﹔把握好系統性原則,把握好平時和長遠、整體和部分的關系﹔把握好實效性原則,既考評學習本身,更重點考評理論聯系實際、學以致用的情況。
考評方式多樣化。考評,方法至關重要。當下對學習型黨組織的考評方式單一、創新不足,應積極探索建立多樣化的考評方式體系。主體維度上,構建綜合考評、綜合評價、綜合考試相統一的考評方式﹔時間維度上,構建平時考評、定期考評、任前考評相銜接的考評方式﹔方法性質維度上,構建定性與定量、靜態與動態、過程與結果相結合的考評方式。實踐中,我省各地提出的“述學”、“評學”、“考學”等具體考評形式,應當加以總結、完善和推廣。述學方面,可以採取民主生活會口頭述學與年度考核書面述學的方式,對學習態度、內容、運用、存在問題及下步打算進行述學。在此基礎上進行評學,將學習情況在“德”、“能”、“勤”、“績”、“廉”五個傳統評價項目之外單列或融入五個評價項目之中,採取組織評、群眾評、自我評相結合的評價方式評學。考學方面,舉行年度理論考試、任職資格考試和后備干部考試。任職資格考試和后備干部考試採取普考的方式。年度理論考試因為參考人員多、涉及面廣,為保証考試效果,可以總結推廣常德的“普考+抽考”的方式。統一命題,統一時間,統一考試,由各單位自行組考。普考結束后,再由學習辦組織對各單位班子成員、中層骨干、一般干部按一定比例隨機抽樣選取人員,進行封閉集中考試。對抽考人員平均分及格的單位,其普考成績予以認定,平均分不及格的單位,成績按抽考實際成績認定。
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