十八大報告，黨內外、國內外反響熱烈。在國內，我們稱之為“政治宣言和行動綱領”，高度評價報告是“充分發揚民主、集中全黨智慧的結晶，是反映全黨意志、體現人民意願的報告”﹔在國際上，世界輿論稱之為“紅色密碼”，國外主要媒體紛紛發表文章加以解讀，探尋報告對中國和世界的影響。十八大報告為什麼如此舉世矚目，引人入勝，對此，不妨從政黨報告的國際比較，從報告的內在邏輯等角度加以回答。
從國際視野看十八大報告的引人入勝
自從人類社會出現政黨政治以來，政黨就少不了要有政治報告。現在，世界上每年各種類型的政黨，無論是執政的、在野的，出台的政治報告層出不窮，數不勝數。從政治報告的比較研究來說，十八大報告有以下幾大特點：
關注度居榜首。改革開放以來，中國共產黨全國代表大會每五年一篇的報告，世界上的關注度逐屆升高，十八大報告的受關注度，更是空前。全球關注度高，是由中國共產黨領導的世界上最大的發展中國家所進行的宏大的現代化實踐決定的，這幾年由於“中國奇跡”的出現，中國成為世界第二大經濟體，致使全球矚目十八大報告這個“紅色密碼”，探索中國奇跡的奧秘，研究中國對世界的影響。報道十八大記者數量超過了十八大代表人數，2300多名代表和特邀代表出席會議，而參與採訪和報道的中外記者人數則達到了2700多人。這麼多記者採寫的文稿，拍攝的照片，錄制的音頻、視頻，通過各大通訊社、廣播電視和互聯網，傳到世界各地。
兌現度最高。受西方競選政治影響，現在不少不發達甚至經濟相當落后的國家，不管是否具備票選條件，紛紛搞起兩黨或多黨競選。大量競選政治案例表明，老牌的或新科的票選政黨的政治報告，有一個通病，就是口頭或紙上許諾，常常難以兌現。而中國共產黨全國代表大會報告，不僅要逐步在本屆中央委員會的會議和文件中得到落實，而且要成為政府工作報告的指導思想，更要在國家中長期規劃中得到貫徹。十八大報告是新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的政治綱領，是全面建成小康社會的行動指南，必然得到全面的貫徹落實。
承繼度領先。國外漢學家發現，中國改革開放30多年來成功的奧秘之一，就是國家政策有連續性，中長期發展戰略與階段性任務相銜接。而政策的連續性，其根本性保障，就是制定政策的基本指導思想來源於黨的全國代表大會報告，遵循解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，講求承前啟后的連續性。
普及率最大。一方面，中國人口全球最多，中國共產黨有8200多萬黨員，報告自然普及率大﹔另一方面十八大報告集中全國各民族的意志，反映和代表了中國最大多數人民的利益，因而是大張旗鼓地普及，它不像競選政黨，或為了戰勝對手，或為了迎合選民眼前利益和部分選民利益，競選報告在競選結束后事過境遷，常與施政政策大有出入，因而不注重甚至有意忽略普及。
起草調研尤其重視。現在，國外政黨政治文稿更多地依靠智庫和政治領袖的寫作班子。惟獨中國共產黨的全國代表大會報告，起草組是在中央政治局和中央政治局常委會領導下，集中全黨全國人民智慧。十八大報告起草和修改，繼承和發揚了這個傳統。中央政治局常委會會議、中央政治局會議，對報告提出了指導性要求，進行多次審議﹔報告議題在黨內一定范圍組織討論，廣泛征求意見，同時通過一定方式征求部分黨外人士意見和建議﹔起草組派出7個調研組，分赴12個省區市開展調研，召開各級各類座談會44次，對城鄉社區、工礦企業、農牧水產基地等116個單位進行實地考察﹔根據中央部署的15項重點課題要求，46個承擔單位先后派出101個調研組，足跡遍及29個省區市，召開座談會1073場，深入1433個單位實地調研，形成57份調研成果。調查、起草，再調查、再起草，把調查研究工作貫穿起草工作始終，世界上很少有哪個政黨像中國共產黨這樣，如此高度重視調查研究。各地區各部門各方面統計征求意見人數共4511人，各方面共提出修改意見和建議2400條，各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士在內的126個單位以及個人提出了909條意見和建議﹔十八大召開期間，起草組根據分組討論兩輪反饋的158條意見，對報告稿又作了19處修改。這些都見証了十八大報告起草修改和調研的廣泛性。
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