這是我們熟悉的地方，但這裡有我們還不很熟悉的事情﹔這是一群普通的黨務工作者，但他們的工作方式與我們熟知的黨務工作有著極大的不同。來到浦東，在這片充滿活力的土地上，深入社區、公司、車間進行黨建調研，處處使我們感到新鮮，時時讓我們為之感動。
特 殊 挑 戰
上海浦東新區作為改革開放前沿陣地，近年來，非公有制經濟組織、社會組織迅速成長，為浦東新區經濟社會的健康快速發展注入了強大活力，也對黨建工作提出了更大的挑戰。
黨組織在非公經濟體中的身份不明確。園區內的這些非公經濟體具有無上級主管單位、無行政隸屬關系、無人事任免關系的“三無”特性，黨的組織如何在這些企業中建立健全，黨組織負責人如何從“黨的領導者”向“黨務工作者”轉變，都是嶄新的課題。
企業中黨組織與黨員的穩定性不高。園區內生產力要素及人員的快速交換，各類人員在不同園區、不同單位之間的流動空前活躍，使得黨的基層支部的建立與鞏固、黨員的動態管理以及黨的組織生活的正常開展都極為棘手，黨組織今天建明天撤的局面經常出現，對搞好黨建工作十分不利。
黨組織面對的對象各異、情況復雜。開發區綜合黨委在處理日常黨建工作中，面對的各類非公企業主及出資人情況多樣、利益訴求多元，黨組織如何有效協調他們的利益，維護他們的合法權益，同時有效發揮黨組織的政治核心作用，無疑又是個極為嚴峻的考驗。
迎 難 而 上
面對新情況、新問題，浦東新區區委秉持“以一流黨建，促一流開發”的核心理念，遵循“凝聚人才、服務企業、助推發展”的總要求，堅持黨建觀念創新、工作機制創新、工作載體創新和工作方法創新，努力做到“開發建設到哪裡，黨的組織就建到哪裡”，在各類非公企業中積極開展黨的工作，擴大黨的影響，取得了顯著成效。
把黨的組織建在經濟社會發展最活躍的細胞上，積極構建大黨建格局，實現黨的組織和工作全覆蓋。新區區委先后提出要鞏固立足點，著力鞏固黨在社區內的原有陣地﹔拓展增長點，把社區黨建工作向產業園區、商務樓宇以及其他區域拓展，使社區黨建向區域性黨建發展。特別是注重在高科技領域、知識密集型產業、各類人才中抓好黨建工作，著力實現黨的建設從區屬向區域轉變、管理體制從垂直向網絡轉變、活動形式從單一向多樣轉變。他們解放思想，突破傳統模式，布點劃片，以更加靈活多樣的形式優化創新組織建設，探索了許多富有成效的辦法。如對於生產經營穩定、黨員隊伍穩定、有合適支部書記的企業，立即建立獨立的黨支部﹔對於規模小、黨員人數不足3人的企業，按照“行業相近、地域相鄰”的原則建立聯合黨支部、樓宇黨支部，把支部建在經濟生產、社會生活的最基本單位上。既保証了企業經營的穩定，保持了黨員隊伍的穩定，同時發現和選拔了一批合適的黨務工作者，更重要的是擴大了基層黨組織在非公企業中的覆蓋面。
貼近各主體對象，不斷強化服務功能、服務能力。浦東新區清醒認識到，在非公企業中，不履行服務職能的黨組織是沒有任何凝聚力可言的。他們始終把助推發展作為黨建工作的立足點，對各開發區綜合黨委提出“上級黨組織為基層黨組織服務，黨的組織為黨員服務，黨的各級組織和黨員為群眾服務”的基本要求，將黨建工作的目標定位為同企業共發展、與員工同成長，切實發揮黨組織推動企業發展、服務凝聚職工、維護和諧穩定等作用，努力在加強服務中實現黨組織的整合功能、政治功能。對企業主和管理層，重在引導政治參與﹔對創新創業人才，則重在營造良好的創業環境。在實踐中，浦東新區按照“堅持標准、保証質量、改善結構、慎重發展”的工作方針和“一線、一流、青年”的工作重點，以服務為載體，主動貼近企業各主體對象的實際，堅持“貼近中心、服務大局，貼近生產、促進發展，貼近群眾、排憂解難”，力求做到黨建工作為企業發展所需要，為投資者所理解，為黨員所歡迎，從而不斷增強黨建工作的有效性。加強對青年先進科技標兵、企業骨干的培養和發展工作，努力把企業骨干培養發展成為黨員，把黨員培養發展成為骨干。
把維護各方合法權益、保障黨員主體地位作為發展非公企業黨建的重要任務，加強利益協調，強化政治凝聚力。浦東區委提出，黨組織必須善於協調矛盾和沖突，堅決維護出資人、職工等各方的合法權益，才能發揮領導核心和戰斗堡壘的作用。通過矛盾預警機制、矛盾協調機制、矛盾處置機制，妥善處理各類沖突，及時化解勞資矛盾，既促進了勞資和諧，又推動了企業發展。位於張江科技園區的聚力傳媒集團，2008年受到國際金融危機的沖擊，經營一度陷入困境。公司黨支部迅速行動、積極作為，發動黨員引導帶領員工樹立信心、同舟共濟，協助企業渡過難關。他們貫徹公司“不拋棄不放棄”的理念，組織員工觀看勵志電影提振士氣，高管中的黨員主動降薪30%，並號召黨員積極開展生產經營各領域中的創新活動。黨員的率先垂范，黨支部的堅強支撐，使得該公司不僅安然渡過危機，並且以此為契機得到了迅速的發展，公司凝聚力也空前增強。
把建設先進黨組織、培養優秀黨建帶頭人作為非公經濟組織黨建工作的重要內容，充分發揮先進模范的引領作用。建設好基層黨組織、選擇好基層支部的帶頭人是開展好基層黨建的關鍵一環。浦東區委在實際工作中形成了“從政治上關注引領人、事業上關心激勵人、情感上關懷溫暖人”的工作理念，通過“創先爭優”等活動，產生了一批有著示范作用的先進黨組織、一大批優秀的基層組織帶頭人和黨務工作者，他們兢兢業業、默默工作，成為引領非公黨建、助推企業發展的正能量。
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