黨建指導員到企業指導黨組織開展活動。
在“黨建搭台、服務企業”活動中,黨建指導員到企業現場服務
破舊立新,開拓進取。近年來,渾南新區理直氣壯地在非公企業中大力加強黨建工作,一手抓組織覆蓋,一手抓作用發揮,實現了“廣大工人在哪裡,黨組織就建到哪裡”,“非公經濟組織發展到哪裡,黨的工作就延伸到哪裡”。
產業立區,黨建先行。渾南新區的非公企業黨組織,成為廣大企業中干部與職工的政治核心,投資者的政治向導,政府、企業、職工之間的橋梁紐帶,維護和發展企業職工利益的重要保障,它促進了企業的健康發展,推動了區域經濟社會的整體跨越,形成了黨建發展的“紅色方陣”。
渾南新區的使命就是創新。這裡,正在接觸到城市發展的未來,它涉及到城鄉統籌發展、高新產業發展、園區拓展、城市化進程等重大問題,而非公企業黨建,則是最具特色的發展步驟。
“牽一發而動全身”,基層黨組織建設關系到渾南新區的經濟發展、改革成敗,是改革的重中之重。近年來,渾南新區區委認真貫徹落實區委書記抓基層黨建工作責任制的有關要求,探索建立選派區管黨員領導干部到未建立黨組織的重點、難點非公企業任專職黨建指導員的工作機制。
春風怒放花千樹。截至目前,全區共選派51名區管黨員領導干部任專職黨建指導員,指導非公企業100%建立了黨組織。全區重點及規模以上非公企業603戶實現了黨組織的全覆蓋。
機制創新
構筑新型企業的戰斗堡壘
2010年,沈陽市委市政府做出三區合署辦公的重大決策,渾南新區橫空出世。渾南人上下一心,立志要把新區打造成為科學發展的示范區、行政體制改革的試驗田。但是,渾南的大開發涉及千頭萬緒的線索——
新區共有工商注冊非公有制經濟組織9096家,從業人員65060人。2011年,非公經濟生產總值已達302億元,佔全區地區生產總值的75.5%。相對於其發展速度而言,非公有制企業黨的工作覆蓋面還不夠廣,黨組織的影響力、吸引力、凝聚力還不夠強。
渾南新區區委按照“一流園區靠一流黨建、一流黨建靠一流機制、一流機制凝聚一流人才”的思路,積極探索建立以新區區委“公轉”帶動非公企業黨組織“自轉”的黨建新模式,把選派高素質專職黨建指導員作為推進非公企業黨建工作的有力抓手,在充分調研的基礎上,研究制定了《東陵區(渾南新區)向非公有制企業選派黨建工作指導員的實施方案》。
精兵強將,各把一方,選優配強黨建指導員。區委推行干部全員聘任、競爭上崗的干部人事制度改革,年齡不足一個聘期(3年)的干部不能聘任到領導崗位。結合這一實際,區委按照“分層選派、分類指導、梯次推進”的原則,把這部分區管黨員領導干部選派到未建立黨組織的非公有制企業,任專職黨建指導員,充分發揮他們政治素質高、工作經驗豐富和善於做思想政治工作的優勢。目前,全區已分8批次,選派了51名區管黨員領導干部改任專職黨建指導員,指導聯系非公企業255家。
健全組織,營建堡壘,理順企業黨組織管理關系。為了有利於黨建指導員開展工作,區委先后組建了渾南新城、沈撫新城、現代商貿區等7個功能區非公企業和社團組織黨工委,按照“屬地與歸口管理相結合”的原則,將非公企業黨的工作劃歸到各功能區黨工委管理,構建起了區委、區非公黨工委、功能區黨工委三級組織管理體系。
完善機制,保障經費充足,保証非公企業黨建工作“有錢辦事”。區委把非公企業黨建活動經費納入財政預算,新建非公企業黨組織由區財政一次性下撥2000元啟動和活動經費,按每名黨員每年100元的標准撥付黨建活動經費﹔實行黨費撥返制度,將企業黨員交納黨費的全額返還給企業黨組織,用於開展活動。同時,區委將“三建三送”活動長效化、制度化,三年來共投入近80萬元。